第02版:要闻

立足全局,全方位深化改革

“浦东改革传奇”,最神奇的就是行政管理体制改革。一路走来,浦东经历了从开发区体制、到建立一级地方政府、再到上海自贸试验区管委会与浦东新区政府合署办公等多个发展阶段。每个阶段,最先改变的都是机构职能,始终不变的都是如何紧跟时代改善政府服务这个改革主题。

开展综合配套改革试点以来,浦东立足全局,锐意改革创新,在探索未知领域的时候,想的做的是如何更多地从“企业侧”和“群众侧”出发来谋划设计改革,推进战略性改革、首创性改革、基础性改革、针对性改革、优化性改革,以思想解放促进生产力解放。

坚持在服务国家战略大局下思考谋划。围绕落实“五个中心”、自由贸易试验区、“一带一路”建设等国家战略,对标国际通行经贸规则,推动落实“三项新的重大任务”,强化“四大功能”等战略部署,推进服务经济、开放经济、创新经济等领域的体制机制创新,不断拓展高质量发展优势和空间。

坚持总体设计分步推进。建立“总体方案、三年行动计划、年度计划”的总体设计、分步滚动推进机制。聚焦“牵一发而动全身”的重大改革举措加强顶层设计,强化改革总体规划的宏观指导。实施五轮综合配套改革试点三年行动计划,每年编制年度计划,分阶段明确改革事项及责任单位、时间节点、任务台账,形成“突破一批、深化一批、储备一批”的工作机制。

坚持上下协同联动。建立浦东综合配套改革试点部市合作机制,推动国家层面的重点改革事项在浦东先行先试。上海市建立市区协同推进机制,建立试点工作领导小组,为改革试点提供有力支持。区内强化全区协同,坚持目标导向、需求导向、效果导向,推动重点领域和关键环节的体制机制取得突破。

坚持强化法治保障。在中央的大力支持下,上海市于2007年和2019年分别颁布实施《关于促进和保障浦东新区综合配套改革试点工作的决定》《关于促进和保障浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的决定》,赋予浦东新区更大改革自主权,为综改提供坚强法治保障。

按照《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》要求,浦东又被赋予打造社会主义现代化建设引领区的重要任务。如何继续当好排头兵、先行者,如何在更大舞台上大胆试、大胆闯、自主改,浦东又将开启一段新的征程。

2021-07-28 1 1 中国改革报 content_41128.htm 1 立足全局,全方位深化改革 /enpproperty-->