□ 兰 云 任加佳

为持续深化“放管服”改革，河北省邯郸市住房公积金管理中心结合全市“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动要求，以“下决心放、坚定地管、由心生服”的工作理念，在率先完成公积金贷款“一厅式、一网办、一天放”三次改革的经验基础上，打破思维界限，通过自主研发的“一网通办”平台、认证库平台，推动信息跨部门联网，再次实现公积金贷款全业务网上办的第四次“蝶变”，开创了公积金贷款全业务网上一次性办结的成功先例，使邯郸住房公积金贷款迈向“不见面”办理新时代。

两个依靠

科技加持破难题

唯有跟上经济社会的数字化、网络化、智能化，以科技驱动发展，才能为改革打造强有力的技术支撑。

一方面，依靠技术研发。自主研发贷款“一网通办”平台，将公积金受理、银行合同签订、房管局合同备案、不动产中心抵押登记、税务机关纳税、担保机构风险防控等六个部门的业务流程全部纳入一个平台受理，采用电子档案同步传送，实现一体化协同审批。谋划建设职工认证库、柜员认证库、协办员认证库，确保贷款安全。为每名职工建立专有“身份档案”，把身份、婚姻、房产信息以及指纹等生物特征信息全部录入。融合数字认证、人脸识别等技术，积累丰富技术储备。

另一方面，依靠信息共享。主动向各部门提方案、要数据，确保所需信息应接尽接。与房管、不动产部门要数据，实时获取业务办理者房产关键信息。业内较早实现与民政、工商、公安、社保、殡葬等部门信息共享，建立起多渠道、广覆盖的跨部门数据智享平台。

三个突破

创新服务无止境

以开放的心态和创新的勇气，破除思想上的束缚，对贷款流程全面进行技术改造，打通系列堵点难点问题。

突破专网办理限制。重新构建更加兼容的贷款网上办理平台，推动内部业务专网的一网通办向外围互联网的关键跨越。将贷款受理各环节搬到外围互联网上，使互联网覆盖之处皆可连入业务系统平台。

突破专人录入限制。贷款申请环节前置到个人或购房处，职工通过网厅或手机应用端进行身份认证自主发起贷款申请，或者通过购房处服务端口，由购房处人员协助申请。贷款受理分布到所有楼盘，人人都是办理员。

突破专场审核限制。在前置办理端，贷款人通过电子手签板进行签字。中心通过手签板人证比对、签字全景录像的方式锁定签字人，并对合同进行加密设置，解决申请人必须到柜台现场签字验证的限制。

四个核验

资金安全不掉线

利用共享数据实现贷款信息横向、纵向比对，实现系统自动化与人工审阅有效结合。

核验身份信息的真实性。通过认证登记库平台和国家人口库系统核验个人信息的真实性，比对通过后进行人脸识别锁定申请人，再调取婚姻信息获取婚姻状况以及配偶信息与认证库信息进行实时比对。

核验购房信息的一致性。通过数据共享获取房屋交易信息，获取的房屋地址、交易金额以及贷款额度、年限等详细数据再与贷款核验资格得出的结果进行二次比对，确定房屋交易行为。

核验抵押落实的有效性。利用OCR文字识别技术识别抵押登记证图文信息，并与不动产部门房产信息进行核对，确保抵押真实有效，为“不见面”办理保驾护航。

核验审批结果的准确性。改革后，贷款网上申请无须录入信息，彻底解放柜台工作量，整个大厅前台完全转变为后台审核。工作人员只需核实系统计算结果的准确性，核验影像资料的一致与完整，为核验加上一把人工“安全锁”，防守好最后一道风险。

五个实现

所有流程全网办

从房企项目备案登记到职工办理贷款再到办理进度查询，贷前贷后整个流程无盲点设计。

实现项目网上备案。房企可直接网上申请项目备案，贷款平台利用房企资质大数据进行核查，通过信息比对和认证手段来完成网上申报和楼盘备案的核验，实现营商环境优化。

实现信息前置采集。改革前台采集信息的流程，将采集前移至购房处，职工在购房处办理购房手续时直接完成影像资料的采集。取消单位审批，无须到工作单位预审盖章，直接减少多个资料准备环节。

实现受理自主核验。身份信息一经核验通过，系统平台即对申请人缴存情况、可贷金额和年限等信息与后台数据库直接在线核验，人工变成自动，减少大量劳动时间。

实现进度透明查询。贷款申请后职工可以在网上一键查询办理情况，随时了解是否完成审批。进度查询增加办理时限要求，倒逼后台按时按要求审核，让“不见面”比见面更透明。

实现资金即时划拨。接入全国公积金银行结算数据系统，实时获取银行结算数据，实现资金、业务和财务信息的自动匹配，做到业务驱动资金、资金反馈财务、财务自动记账，有力保障贷款资金结算的便捷和安全。