□ 兰成琼

2019年5月，中共中央印发《中国共产党党员教育管理工作条例》，在第四章“党员日常教育管理主要方式”第十六条中规定：“党员应当按期参加党员大会、党小组会和上党课，进行学习交流，汇报思想、工作等情况。”条例明确了“党课”是党员日常教育管理的主要方式之一。以习近平同志为核心的党中央高度重视讲党课工作。

高校基层党组织党课存在的问题

随着高校评价机制的改变，高校教师在教学和科研上的压力越来越大，越来越不愿意将时间和精力花在党课教育和学习上。因此，近年来，在一些高校基层党组织中，由于多方面的原因，党课质量不高的问题比较明显，需要引起足够重视。

个别基层党组织和党员对党课教育的重要性必要性认识不足，简单认为只要满足领导干部上党课次数就“万事大吉”，把“党课”作为完成上级对下级检查“三会一课”的任务去完成。部分党员在参加党课时有诸如“我工作还没做完啊”“我还得出差参加学术会议呢”“我还有项目没谈完呢”“怎么这么多支部活动啊”等怨言。

有些党支部为了完成对党课考核次数要求，突击上党课，追求数量，忽视质量，流于形式，应付检查，不求讲的好，只求讲的过，敷衍了事、虚于应付。部分基层党组织开展党课教育只是为了拍照录像，形式主义风气严重，并不注重教育实效，党课活动监督约束制度不够。

部分基层党组织讲党课仍沿用“大会”形式，组织党员集中听课，形式比较单一，书记台上讲，老师下面听，填鸭教课、照本宣科，凭着几张PPT把党的政策、制度照本宣科“原封不动”灌输给听众，往往形成“台上一人讲，台下假装听”的现象，导致党课教育质量不高。

上党课的支部书记基本都参与大量教学和科研活动，对党的新思想、新观点、新论断、新要求缺少系统的学习和把握。仅仅局限于党建知识、党的基本理论、领导人讲话、会议精神和党建方面的文件等内容，停留在文字表面上的学习，缺乏深入的讨论、分析和研究。讲党课就简单地变成了读文件、读报纸，脱离实际、教条主义，不能把党的理论和身边先进事例与党员的日常工作、校园文化有效结合，言之无据、言之无物。导致党课内容空洞，不接地气，基层党员难以领会，不知所云，久而久之变成为“党课”而上“党课”。

提高基层党组织党课质量的策略分析

2018年10月通过的《中国共产党支部工作条例（试行）》在第五章第十六条对落实“三会一课”制度提出明确要求：“要突出党性锻炼、要结合党员思想和工作实际、要做到形式多样、氛围庄重、要增强吸引力感染力。”结合支部工作条例对于“三会一课”要求的关键词和目前高校基层党组织党课存在的问题，提升基层党组织党课质量可以从相应的问题方面着手：

思想上提高认识。基层党员党性教育与基层党课教育实效二者之间是相互依赖、互为因果的关系。党员党性意识的增强需要党课教育发挥实效，党课教育发挥实效又有赖于党员党性意识的增强。习近平总书记多次提出要加强党员党性修养，重视党性教育问题。要让基层党员明白，参与党课学习与业务工作并不冲突，提高党性修养有助于课程教学中的课程思政建设，有助于个人职业生涯的提升。

形式上多元化。传统党课教育多在会议室、教室内举行，上课氛围严肃，极大地抑制了基层党员交流发言的积极性和自主性，需要从授课的人、地、法上进行改进。

“闻道有先后，术业有专攻”，支部书记虽然是基层党课教育的主要负责人，但由于其自身能力与精力有限，难以完全满足党课教育要求。要提高整个党支部的党课水平，可以定期邀请知名党建专家、上级领导、优秀党组织书记、先进人物来讲课，提升党课教育内容的科学性与权威性；挖掘普通党员思想上、行动上的闪光点，通过党员自身或身边的人讲述自己或身边的事，真正使党课有“土味”、接地气，增强基层党员党课活动的参与度。

可以根据党课主题确定相应的授课地点，把党课搬到红色教育基地、爱国教育基地，比如，在垃圾处理站开展环境保护教育、通过参观监狱开展反腐倡廉教育、在就近的红色遗址开展初心使命教育等，使基层党员身临其境，内心接受党的革命理想信念教育，增强党课教育说服力和影响力。

在“互联网+”背景下，高校的教学方式正发生着巨大的变化，高校基层党组织在利用互联网技术上课方面有得天独厚的条件，因此党课授课形式也要与时俱进，应用新的授课技术，采用视频、音频、图像等形式展示教育内容，使党课能够更形象、更生动，多维度、多途径呈现给党员。在授课后，可以通过网络平台让老师们敞开心扉，畅所欲言，随时交流心得体会。这样，既增加了党课的趣味性，也调动了党员参与的积极性。

总之，丰富多彩的党课形式，可以引导党员干部在各种活动的参与中获得教育，也打破了传统党课时空局限，增强了党课的影响力，提升党课质量。

还要简化多样化党课所需经费的审批、限制和报销手续，使基层党组织开展多元化党课教育时没有后顾之忧。

制度上保障完善。健全的党课教育保障制度是提升基层党课教育质量的重要保证。健全培训机制，上级党组织需要让党课授课讲师和选拔的优秀党员参加上级组织的培训学习等活动，提升讲师授课感染力、说服力，促进党课质量整体提升。健全激励机制，运用强化激励、情感激励、参与激励、环境激励等手段调动党员学习热情。对参与党课讲授的教师要在职务任用、经济利益、评优评先方面以及在教学和科研工作考核时适当倾斜。

建立监督考核机制，将讲好党课作为基层党组织书记抓基层党建的一项重要内容进行考核，确保基层党组织切实把讲好党课落到实处。借助问卷调查、实地考察、沟通访谈等形式把握党课教育对基层党员所产生的影响，按照“求质不求量、务实不务虚”的原则整顿形式主义风气，彻底清理装样子、摆形式、走过场的党课活动，督促党课教育规范开展。

内容上聚焦重点。党课内容要始终把“讲政治”放在首位，聚焦政治属性不散光、不偏移。要及时围绕当前形势和任务，及时跟踪和关注国内外的政治、经济形势，及时掌握社会上、理论上、意识形态上的热点、难点、疑点问题。当前，党课要以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容。运用深入浅出的语言把晦涩难懂的问题讲解清楚。不仅要关注大人物、大事件、大作为的宣传讲解，还要善于挖掘身边平凡人物的故事，从他们的事迹中汲取正能量，增强党课教育的感染力与震撼力。同时，还要从学校实际出发，针对身边的一些事件、案例，运用政策、法律法规、网络知识、安全管理等内容进行剖析，使大量热点问题和社会矛盾，都能通过党课来疏导、化解。另外，在一些特殊问题方面，上级党组织可以适当下达指定内容或任务的党课，做到统一部署。

习近平总书记指出：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”党课是传播中国好声音、传承中国好故事的重要方式，是提高基层党员队伍整体素质的有效途径。高校基层党组织要严格按照党内规章制度开展党课教育，守正创新，提升运用信息技术讲党课的能力，实现党课内容生动性与授课形式多样性有效统一，使党课教育真正成为高校党员干部经常接受党性洗礼的“精神殿堂”。高质量的党课能够促进党员领导干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、始终做到“两个维护”，激发党员干实事的劲头和活力，为学校建设添砖加瓦。

（作者单位：重庆工业职业技术学院）