□ 本报记者 徐 军 文/图

近日，第21届全国“村长”论坛在中国十大国际名村——浙江省金华市东阳市花园村举行。来自全国各地农村的基层代表、少数民族“村官”代表以及“三农”学者专家等齐聚花园村，围绕“建设现代化美丽乡村 实现高质量共同富裕”等主题进行深入交流研讨，共同谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

论坛上，浙江省台州市路桥区方林村党委书记、村委会主任，方林集团董事长方中华以“建设好经营好村庄 带领村民共同富裕”为主题，分享了方林村在建设现代化美丽乡村中的成功经验。

据了解，全国“村长”论坛起源于中国特色村年会。1999年12月，在中国村社发展促进会的指导下，在时任中国村社发展促进会副秘书长沈泽江的推动下，由方林村承办的首届中国特色村年会在路桥区召开，15个省市区的村干部、专家、学者及有关领导共160多人参加会议。会议研究了特色村的发展经验和趋势，为中国村庄的发展贡献了方林解决方案——“基本保障靠集体、勤劳致富靠自己”，这在“村官”中产生了强烈反响。

随后，中国特色村年会升格为全国“村长”论坛。该论坛以全国66万个行政村、500万“村官”为主体，在展示村庄风采、推广先进典型、促进乡村发展等方面发挥了极其重要的促进作用，为推动乡村振兴战略提供了现实基础，也为国家每年制定中央一号文件提供了政策依据，可以说是“中国‘村长’的奥林匹克”盛会。

走富民政策道路

一张蓝图绘到底

据方中华介绍，这些年，方林村实现了快速发展，主要经验就是做到了“五化两坚持”。“两坚持”，即坚持党的领导，坚持规划先行；“五化”，即产业多元化、村庄生态化、村民福利化、治理科学化、村民知识化。

坚持党的领导，走富民政策道路。坚持以党建为引领，以“党建+”全面统筹方林村发展，抓党建促发展，做好发展强党建，将党的各项富民政策落到实处。为此，方林村制定了党员“三个一”制度（要求每位党员每年为党组织添一份光、为乡村振兴出一份力、为群众办一件事），村民大会制度（38年以来，每年召开村民大会，向村民汇报年度工作情况、工作计划以及财务收支情况，充分保障村民知情权、参与权、表达权和监督权），党组织关爱和探望村民制度（村两委定期走访慰问老党员、老干部、五保户、现役军属、部分重病伤残群众）。

坚持规划先行，一张蓝图绘到底。1994年邀请上海同济大学规划设计院设计了方林发展规划，按照住宅区、工业区、商业区、农业园区4个区块定位，一任接着一任干，经过多年努力已全面完成规划建设。

“五化”并驾齐驱

乡村面貌大变样

产业多元化。方林村紧抓发展村集体经济这个“牛鼻子”，坚持走“市场兴村”道路，因地制宜发展产业。通过整合资源、外引项目，培育壮大了一批以方林汽车城、方林二手车市场为龙头的自有产业，凝聚拉动了一批三产集聚；通过提供产业平台和出台激励政策，鼓励村民就业创业，做到“村民有项目、创业有平台”，村党委是创业者的坚强后盾和温暖港湾；坚持“走出方林、发展方林”，合作组建了中国五村、台州五村，以项目合作形式带动周边村庄集体经济年增收百万元。

村庄生态化。严格按照《方林发展规划》建设生态化住宅小区，绿化率达到50%，每户居住面积达到240平方米，并配备免费的老人公寓、游泳池、网球场、图书馆、方林大会堂、医疗服务中心等配套设施，实现了“无烟尘、无噪音、无污染”。目前，方林村266户村民“家家住别墅，户户是生态园”，一户都不掉队。

村民福利化。方林村始终把“生活富裕、村民幸福”作为发展的根本出发点和落脚点，让每一个村民都享受到改革的红利：提供“吃粮村供应、上学奖学金、看病全报销、养老有保障、股权有分红、参军有优抚、病残有慰问”等16项村级福利保障，设置公益基金用于慈善救助。多年来，方林村累计向各地慈善捐款达上千万元，较好地履行了社会责任。

治理科学化。依法治村、有章可循，方林村坚持把村规民约作为乡村治理的基石：从1998年开始制订第一部《方林村村民自治章程》，20多年来经过7次大修改，形成了14章133条的“大红本”，涵盖了党组织建设、方林发展规划、村干部管理、经济发展、社会秩序、社员福利、社员医疗、社员退休、村股份经济合作社实施条例等各方面内容，明确了老百姓的义务、权利，成为方林村的基本法。

村民知识化。口袋富了不算富，脑袋富了才是富。方林村坚持把全面提高村民物质水平和文化素质作为两条主线，学党史、忆村史，不忘初心实现共富路。通过方林网、方林报、方林集团公众号等新媒体，唱村歌、演村晚、编村志等多种方式强化宣传红色文化。30年来，坚持开展“一张红榜促敬老”“十星级文明道德新家庭”“道德红榜人物”“军民共建一家亲”等系列活动，以“最美榜样”“家风家训”来传承文明，促进人的素质、观念、行为的转变，实现人的现代化。

壮大集体经济

带领村民致富

习近平总书记在担任浙江省委书记期间，曾经两次莅临方林村视察指导，这对方林人是一种极大的鼓舞和鞭策。方林村始终贯彻落实习总书记视察指导时的重要讲话精神，按照乡村振兴战略“二十字”方针，在路桥区委区政府的坚强领导下，在各部门的大力支持下，坚持“基本保障靠集体，发家致富靠自己”的致富理念，把强村与富民结合起来，健全体制机制，充分激发村民干事创业热情，全村99%劳动力在市场各行业就业创业，带领村民共同富裕。

目前，方林村共有266户1136人，村设党委、下辖5个支部，共有党员109名；2020年，村集体经济收入达到9022万元，市场成交额208亿元，人均纯收入超11万元。早在2016年的时候，方林村就率先完成经济合作社股改，成为台州市第一个真正彻底股改、按股量化和分红的村，首次量化3.3亿元，总股份1100股，每股30万元，完成了“资产变股权、社员当股东”的转变。2020年股权分配每人4.9万元，发放总额5390万元，村里每年给村民的股权分配、福利和退休金就有7万元。村里还建立了一套16项村级福利保障，村民的获得感、幸福感、安全感全面提升。

方林村的发展实践充分证明，坚持党的领导是共同致富的根本法宝，跟着党走就走上了幸福大道。

乡村振兴，靠的是产业振兴；加快农业农村现代化，需要引领村民生活现代化。促进全体人民共同富裕，让广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，是全面建设社会主义现代化国家的重要课题，也是方林一直以来孜孜不倦的奋斗目标。

“今年是‘十四五’规划的开局起步之年，也是脱贫攻坚与乡村振兴有效转换衔接之年。党中央成立了国家乡村振兴局、出台了《乡村振兴促进法》等，就是要举全党全社会之力助推乡村振兴，加快实现农业农村现代化。”方中华表示，作为党的基层党委书记，深受鼓舞，倍感振奋，将抢抓时代发展机遇，在“两个一百年”奋斗目标指引下，带领村民凝心聚力、攻坚克难，以改革创新、数字赋能为动力，以“一图五新”为抓手，努力打造“一图全面感知方林”，实现村级经济有新发展、村民福利有新保障、村庄治理有新格局、生态文化有新面貌的目标，建设更加美丽富裕的现代化新方林村，以实际行动和更加优异的成绩庆祝建党100周年。