□ 王云海

习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上指出，“坚持发展和规范并重，把握平台经济发展规律，建立健全平台经济治理体系，明确规则，划清底线，加强监管，规范秩序，更好统筹发展和安全、国内和国际，促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张。要加强规范和监管，维护公众利益和社会稳定，形成治理合力。”这为推动平台经济规范健康持续发展作出重要部署。

近期，市场监管总局依法对阿里巴巴公司做出182.28亿元的行政处罚，不仅彰显了国家对平台企业违法违规行为愈加严格的监管力度，也体现了对社会公众利益切实维护的坚定决心。在推进新时代社会主义市场经济迈向更高水平的征程中，加快平台企业规范、健康及持续发展，不仅是大力推进平台企业治理体系和治理能力现代化的题中之义，更是坚定不移贯彻落实新发展理念的重要之举。

依法合规经营是平台企业规范发展的基本前提。平台经济是市场经济、竞争经济、法治经济，不是垄断经济。一些平台企业利用新经济形态下的法律真空或漏洞，采取限制或排除的垄断性竞争手段，达到自身快速发展和野蛮成长的垄断目的，不仅损害平台商家和消费者的合法权益，更阻碍法治化营商环境的营造。因此，广大平台企业经营者应牢牢树立法律底线意识，不得利用企业的垄断支配地位限制商户的正当权利，不得擅自搜集利用广大用户的隐私信息，不得利用用户数据谋取不正当的利益。同时，树立法治思维，严格遵守国家各项法律法规，依法开展合规经营，公平参与市场竞争，努力成为社会主义市场经济和法治经济的践行者和推动者。近日，百度、京东、字节跳动等平台企业也相继作出表率，发布企业合规经营承诺书，表达了自觉接受监管部门指导和社会监督的诚意。

强化诚信建设是平台企业健康发展的重要基础。习近平总书记指出：“各类企业都要把守法诚信作为安身立命之本，依法经营，依法治企，依法维权”。我国自古便尊崇诚信重诺的传统美德，赓续着几千年诚信为本的商业文明。当下，更应加强企业的诚信体系建设，强化企业诚信兴商理念，倡导企业以信誉赢得市场和客户。

平台企业有着得天独厚的数据资源和信息技术优势，应该加大在市场信用体系建设中的技术创新，充分利用大数据、人工智能、区块链等先进信息技术，完善平台企业信用档案建设，强化平台企业信用管理，推进平台企业的数据互联互通、共享共用，加快平台企业信用体系的整体建设步伐，真正使诚信者走遍天下，失信者寸步难行。

维护公众利益是平台企业持续发展的关键所在。平台经济是新时代背景下基于万物互联等新一代信息技术兴起的一种产业模式。它通过技术创新和产业变革链接企业和客户，有利于提高社会资源配置效率，满足人民日益增长的个性化需求，解决不平衡不充分发展的社会主要矛盾。然而，一些平台企业利用垄断的用户数据牟取不正当利润，不仅损害用户合法权益，更造成不良社会影响。国家不仅应加大对违规违法企业的监管和惩处力度，还应加强对平台企业的发展引导，鼓励企业利用先进信息技术，创造企业、用户、社会三者共生共赢的发展环境，共享技术创新和产业变革红利。平台企业更应将用户至上、回馈社会的理念融入企业精神，以公众利益的切实维护为企业持续发展保驾护航。

当前，我国平台经济正处于发展关键期，广大平台企业一定要树立长远发展目标，敢于面对突出问题，研究分析未来发展趋势。相信通过依法合规经营、强化诚信建设、维护公众利益，平台企业一定能朝着规范持续发展的方向加速演进，迸发出公平竞争活力和持续创新动能。平台经济也一定能在为经济社会发展持续赋能的过程中，进一步推动社会治理体系和能力的现代化。

（作者系对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授）