□ 王传郊 唐 先

2021年第一季度“开门红”，实现地区生产总值116.19亿元，同比增长26.5%，比广东省、东莞市分别高出8.2个和6.1个百分点，增速排名全市第三；规上工业企业实现增加值61.31亿元，同比增长43.1%，增速全市第二；社会消费品零售总额完成50.68亿元，同比增长39.7%……这是广东省东莞市塘厦镇2021年第一季度经济成绩单，也是塘厦镇以良好营商环境催生高质量发展新动能的真实写照。

良好的营商环境是滋养企业发展、创新创业创造的丰厚土壤，更是一个地方发展的软实力、竞争力和内生动力。近年来，塘厦镇深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，深化改革、靠前服务，不断创新举措、改进方法、提高效率，为全镇发展注入强劲动力，为企业做大做强提供有力支撑，走出一条优化营商环境、持续提升区域竞争力、为高质量发展加力赋能的路子。

紧扣发展导向

拓展产业需求空间

塘厦镇多项经济指标可圈可点，呈现阶段性反弹式增长：固定资产投资完成19.85亿元，同比增长19.6%；工业技改投资完成6.69亿元，同比增长33%；计算机通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业总产值约占全镇规上工业总产值一半，分别同比增长57.46%、68.64%；全镇30个重大建设项目中，已有20个统计在库，计划总投资176亿元，第一季度完成投资6.28亿元，已累计完成投资55亿元；全镇五大支柱产业实现增加值36.46亿元、同比增长48.4%，四大特色产业实现增加值5.24亿元、同比增长34.5%……

产业拓展，离不开城市空间的支撑。塘厦镇领导班子成员、各驻点团队通过走访镇内785家规上工业企业，发现182家有增资扩产计划，占比24.72%。为此，塘厦镇大力做实做好拓展空间这篇大文章，既满足新增工业用地、厂房扩建需求，又能将新招引项目转化为现实生产力。

用改革的思维和办法盘活存量空间。2020年，塘厦镇敢于动真碰硬，利用法律途径解除土地违规出让协议，收回土地13宗共1652.2亩，引进超亿元项目7个。此前，塘厦镇存在不少闲置、低效产业资源，例如：有的土地闲置，多年不建设；有的土地低效，仅部分开发；有的厂房用作分租厂，零碎使用没有效益；有的厂房被改作仓库、物流场地等。针对这些问题，塘厦镇持续加大力度，综合运用司法等多种手段，通过约谈等多种方式，力促闲置的、低效的产业资源提高产出效益。同时，积极探索集体用地连片整合，着力在镇村工业集聚区连片改造上取得根本性突破，促进产业空间高效利用。

集中资源保障战略性新兴产业基地建设。目前，塘厦镇临深新一代电子信息产业基地划定范围约20平方公里，划定首期启动区6711亩、揭榜挂帅地块3449亩。在此基础上，继续深挖土地潜力，备足支撑未来发展空间，以“一年起好步、三年见成效、五年大发展”为目标，从战略高度加大对基地新兴产业的引进和培育扶持，拓展优化产业空间，促进优质资源要素集聚，致力打造百亿级战略性新兴产业集群，构筑支撑未来发展的新动能。

加快推进23个城市更新项目，打造一批产城融合样板项目。推进“工改工”硬任务，今年内完成市下达“工改工”拆除平整任务600亩、土地整理任务600亩。以违规出让、转让、出租土地问题清理工作试点镇为契机，通过协商或司法诉讼解除违规协议，今年内收储土地600亩以上，全年力争完成供地1000亩以上，优先保障重点产业项目用地需求。

提升政务效能

精准服务企业发展

政府服务的好坏，直接影响到企业扎根发展的信心。在当前形势背景下，企业发展仍然面临不小压力，政府服务必须进一步做精做细。塘厦镇委、镇政府深谙其理。

良好的营商环境和高效的政府服务，是塘厦镇改革开放取得巨大成就的重要法宝。长期以来，塘厦镇发挥优良传统，深层次推进“放管服”改革，切实打造优质高效的营商环境，为企业和群众提供优质高效的政府服务，构建“亲”“清”新型政商关系。通过“六个强化”持续优化企业服务，政府服务水平和质量得到进一步提升：强化企业走访，掌握企业需求，建立投资意向台账；强化企业服务，及时解决企业和项目投资遇到的各种问题，激发企业投资动力；强化资源支撑，保障企业投资所需用地、用房、用能和用工需求；强化政策激励，用好省、市工业投资激励政策和市稳增长专项资金，提高工业企业投资积极性；强化工作统筹，加强与税务、自然资源、住建、人社、供电、供水等部门数据的对接，及时掌握企业生产经营情况；强化服务指引，引导企业和项目及时、如实填报经营和投资数据。这一服务模式，为塘厦镇打造一流营商环境、服务经济高质量发展提供了有力支撑。

针对环保指标、劳务派遣等企业长期反映的突出问题，塘厦镇坚持用改革的思维和办法去破解，拿出硬招实招为企业纾难解困，增强企业发展信心。特别是企业反映的劳务派遣扰乱劳动力市场秩序问题，坚决做到露头就打，遏制歪风邪气，促进了劳动力市场健康发展。针对变电站布点不足、重过载问题突出，全力推进本地电网建设，加快推进建设一流电网千日攻坚行动，计划今年内推进4个变电站建设，尽快解决科苑城、沙湖、新太阳、林村等区域用电紧张问题，为全镇经济发展提供更强的电力保障。

筑牢安全防线

助力优化营商环境

没有安全，就没有经济社会发展。塘厦镇坚持以人民为中心的发展思想，坚持底线思维，统筹发展与安全，大力防范化解各领域重大风险，最大限度增进民生福祉、维护社会稳定，为营商环境奠定坚实的安全底线。

毫不放松抓好常态化疫情防控，紧盯各类重点场所、重点人员、关键环节，守好守牢“外防输入、内防反弹”各道防线，有序推进疫苗接种工作，千方百计巩固提升疫情防控成效。

全力做好各项民生保障，聚焦教育、医疗、住房等民生领域突出短板攻坚，持续提升基本公共服务水平，营造安全稳定社会环境。

加大基础设施投资力度，争取专项债支持，进一步加快赣深高铁东莞南站周边基础设施建设，推进34条市政主干道路升级改造、2所学校建设。

持之以恒绷紧安全生产这根弦，全面开展建筑施工、消防、道路交通、防溺水等专项整治，突出系统性防范化解，确保全镇安全生产形势持续稳定。

强化风险化解能力，扎实做好八大领域风险防范化解工作，为经济持续健康发展提供良好条件。关注金融领域风险隐患，提前做好预防化解，严防发生金融领域系统性风险。

营商环境优，发展后劲足。目前，塘厦镇共有80多个工程项目正在建设，建设面积近800万平方米，投资总额300多亿元；在谈重大产业项目20多宗，投资额近100亿元。

工业发展的质量和效益，是决定经济高质量发展的关键。今后，塘厦镇将进一步提高服务水平、优化营商环境，唱响工业发展最强音。实施精准扶持，把扶持培育骨干企业作为保增长的关键抓手，集中资源力量扶持骨干企业发展，主动对接和跟踪重点企业的诉求，保障其投资项目尽快落地投产，推动实现更快发展。全力推动工业强基增效和转型升级，关注服务本土龙头企业、潜力企业，抓好“暖企、保企、扶企”大走访发现问题的解决落实。

政府职能大转变、营商环境大提升、社会活力大释放，塘厦镇优化营商环境的“冲锋号”必将吹得更加响亮。