□ 唐荣双

习近平总书记在第十七届中国—东盟博览会开幕式上的致辞中，提出了“提升战略互信、提升经贸合作、提升科技创新、提升抗疫合作”等要求。

RCEP的签署，对于广西来说，既是重大发展机遇，也面临巨大挑战。建议广西紧紧抓住RCEP落地实施新机遇，用足用好东博会平台功能，发挥好广西基础优势，不断拓展与RCEP国家合作新空间。

结合广西产业特点，扩大优势产品出口。RCEP生效后，90%以上的货物将实现零关税，涵盖我国1.4万亿美元的贸易额（涵盖广西贸易额约2700亿元，占广西对外贸易总额约55%）。尤其是RCEP采用了区域累积原产地规则，即产品原产地价值成分可在15个成员国区域内进行累积，这将显著提高协定优惠税率的利用率。例如：RCEP生效前，中国的鞋要出口至韩国，须在国内的价值成分达到40%才可免除8%~13%的关税。RCEP生效后，根据区域内累积原产地规则，中国的鞋可以由韩国、印度尼西亚、泰国等四个国家的原产材料加起来价值达40%，鞋再出口至韩国就可享受RCEP项下的优惠税率。建议广西认真研究其他14国的关税减让情况，与产业特点、企业专长结合起来，有针对性地扩大广西纺织原料及纺织制品、机器、机器器具、电气设备及其零件、食品、饮料等出口。

推动广西电子信息、汽车、数字经济等产业的加快发展。虽然与“10＋1”关税减让水平基本相当，但RCEP首次在中国和日本之间建立了自贸关系。中日、中韩之间相互给予关税减让，且最终零关税达到88%和86%，使得区域内自由贸易程度显著提升。目前，广西电子信息、汽车、数字经济等产业发展已具备良好基础，但在广西投资日资、韩资企业数量不多。笔者建议抓住RCEP签署有利于降低电子信息、汽车等产业进口成本等机遇，吸引更多日资、韩资企业来广西投资，加快推动广西电子信息、汽车、数字经济等产业发展，促进产业转型，提升产品质量和市场竞争力。

加快构建面向东盟的跨境产业链供应链。RCEP在货物、服务贸易领域的市场开放承诺和较为宽松的原产地规则，以及不断强化的贸易便利化措施，为广西建设面向东盟的供应链发展创造了新机遇，刺激市场对供应链的投资。IBM、DELL、韩国三星、富士康以及蓝思科技等企业分别在越南等东盟国家设立园区，布局产业链。RCEP协定生效后，会促使这些企业暂缓产业转移，同时极大促进对中国—中南半岛跨境供应链畅通需求。笔者建议依托广西在境内外的国际合作园区，用好RCEP原产地累积规则，积极承接产业转移，着力推动形成“日韩、澳新＋广西＋东盟”的汽车、绿色化工、电子信息、纺织、农产品跨境产业链，促进国内国际产业链供应链融合发展。

将东博会平台功能从服务“10＋1”向RCEP拓展。东博会服务RCEP合作已具有良好基础。近年来，东博会在服务“10＋1”合作的同时，积极邀请RCEP非东盟成员国参展参会。澳大利亚、韩国先后担任特邀合作伙伴并派部级官员率团参会，日本、新西兰企业已多年组团参展，上述4国多次在会期举办了国家推介会、行业对接会等系列活动。建议在中国—东盟博览会平台机制下，将东博会从服务“10＋1”向RCEP拓展，第十八届中国—东盟博览会同期召开RCEP部长级会议或高官会议；同时在博览会期间专门增设RCEP主题展会，常态化展销RCEP国家商品。

建设中国—东盟经贸中心。目前，中国—东盟经贸中心项目已在中国（广西）自贸试验区建设。已明确入驻的重要机构有中国—东盟中小企业服务中心、中国贸促会（广西）自贸试验区相关服务中心、中国（广西）自贸试验区公共法律服务中心、巡回法庭、检查室，中国—东盟跨境金融服务中心、中国—东盟跨境物流综合促进中心、中国-东盟平台经济服务基地、东盟小语种服务基地等近30个机构。建议按照国际化标准、商业化运营原则，发挥外贸综合型服务企业作用，打造中国与东盟等RCEP成员间“一站式”贸易投资服务平台。

推进国际贸易“单一窗口”互联互通。随着陆海新通道建设的不断深入，已经建立了与重庆“单一窗口”的区域通关物流数据共享及业务协同，推动与贵州、四川等12个通道沿线省市的数据对接合作。建议积极推进“钦州港-新加坡港”开展国际贸易“单一窗口”互联互通试点，推动信息数据共享，实现国际贸易便利化。

（作者系广西壮族自治区政府办公厅第三秘书处处长）