本报讯 日前，深圳市市场监督管理局发布通告，就《深圳经济特区社会信用条例（征求意见稿）》（以下简称《条例》）面向社会公开征求意见，时间截止到2021年5月15日。《条例》拟解决信用主体权益保护等问题。

《条例》共八章、八十二条，包括总则、信用信息管理、信用监管机制建设、信用服务业管理与发展、信用主体权益保护、社会信用环境建设、法律责任以及附则。确立了“政府与市场双驱动”是推动社会信用体系建设的基本模式，不单独设立联合惩戒专章，而是纳入信用监管机制，体现将“依法惩戒”归入“依法监管”体系，实现信用建设法治化和常态化。为了进一步强化对信用主体权益的保护，《条例》在适用范围上也进行了尝试，适用范围既包括各类主体在深圳开展社会信用体系建设相关活动，也包括以深圳经济特区内的自然人、法人和非法人组织为服务对象的相关活动。

据悉，该《条例》经过多次征求意见，在社会信用的定义、信用建设的体制等多方面创新突破。比如，《条例》首次将践行诚信价值观纳入社会信用的内涵，除了法定义务和约定义务，遵守社会公德、文明公约、道德规范，也属于社会信用的范围，为信用运用于社会治理，探索协议监管方式提供依据。

在信用监管的规制方面，《条例》明确将违反监管准则、监管协议和信用承诺的信息纳入公共信用信息目录，为构建信用为基础的新型监管机制提供保障。

在信用信息的共享方面，《条例》明确了市公共信用机构、信用服务机构和其他组织的信用信息共享机制。在《条例》中明确信用修复的范围，除了行政处罚类信用修复外，首次在立法中明确了破产重整信用修复的相关事项。

（李佳佳）