□ 本报记者 邢成敏

□ 邓和明 唐志刚

“10多年前，只要一提到塘村，就想到‘脏、乱、差’。如今，塘村绿树成荫，道路两边路灯明亮，各类基础设施完善，全镇共有文化广场28个、公园3个、小游园9个，群众的业余文化生活丰富。近5年来塘村镇无重大矛盾纠纷发生，邻里和睦，各项工作走在全县前列。”对于湖南省郴州市嘉禾县塘村镇近几年发生的巨大变化，塘村镇及周边乡镇的老百姓都看在眼里。

塘村镇地处湖南南部山区，永州市蓝山县、郴州市临武、嘉禾三县两市交界之地。自古以来，居住此地的村民依靠锻造业、打铁制造农具谋生。改革开放以来，山林土地及各种利益纠纷层出不穷，致使塘村镇治安形势愈加严峻，塘村镇也因此多次被上级列为治安重点管理乡镇。

良好社会治理是社会和谐稳定、人民安居乐业的前提和保障。面对复杂的治安形势，塘村镇治安如何得到根本性扭转？塘村镇因势而动，用先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准稳步提升社会治理效能。

塘村镇党委政府通过调研，分析社会的矛盾根源，提出“党建引领，强化社会组织、群团规范建设促社会和谐，扭转民风”的指导思想，经过多年实践，取得实实在在的效果。

塘村镇将各村、社区村民、居民加以引导，以兴趣和爱好进入群团、社团，通过丰富多样、接地气的活动凝聚村民、居民，使他们在休闲娱乐中受到先进思想的熏陶，弥合村民居民之间各种利益矛盾分歧，邻里之间、村与村之间、边界村之间的关系越来越融洽。同时，采用群团、社团与党建共同考核，以考核为依据执行专项资金以奖代补，先后投入200余万元，解决了各村志愿者协会、红白理事会、道德评议会、村民理事会、慈善协会、老年协会、幸福院、留守儿童之家等16种群团组织的办公、阵地经费不足问题。

塘村镇党委还在每个村及社区安排一名党建社会组织指导员，将社会组织优秀成员吸纳为共产党员、推荐选举“两委”班子成员。“两委”成员参与社会组织管理并担任一定职务，各个村、社区党员全部加入社团组织，由村党组织牵头定期召开工作会议，处理村务、社会组织事务。

“我们把党的工作与社会组织管理、自治、运行、文化相结合，实现政治引领好、诚信自律好、发展活力好、协同治理好、公益服务好的格局。”塘村镇党委书记康俊辉说，近年来，塘村镇立足传统产业，建立完善锻造协会、铸造协会，协会助力企业发展、与村自治组织联动，为企业稳岗、培训、文化娱乐助力。

据了解，全镇各民营企业自主发起成立塘村镇慈善总会，捐款100余万元作为基金，全部用于各村、社区困难的家庭资助及自治组织的文化活动的开展。通过资助，全镇村（社区）的腰鼓队、歌舞队、文龙队、嘉禾特色伴嫁歌等群众文化队伍纷纷建立，每年的重大节日，各企业主争先到村、社区出资举办评选“和美家庭”“孝亲敬老模范”“最美青年”“最美退伍军人”“最美扶贫干部”等活动，进一步弘扬了社会主义核心价值观，有力促进了新时代文明实践的落实落地。截至目前，塘村镇五金产品占全国的15%，拥有2个全国驰名商标、15个省著名商标。