□ 应致远 王云丽

美丽城镇，一头连着城市，一头连着乡村，它是城乡的“纽带”和“桥梁”，在发展中扮演着承上启下的关键作用。当全域美丽趋向现实，美丽乡村的底色愈发闪耀，越来越多的城镇向新而生。2020年年底，喜报传来，浙江省桐庐县分水镇成功获评美丽城镇省级样板。

悠悠分水，现代笔城。作为桐庐县域副中心，分水镇按照“一核、两区、三带、四村落”的总体布局规划美丽城镇建设新蓝图，围绕“拥高、拥园、拥江”三拥发展，聚焦产业集聚力、城镇辐射力、便民服务力、环境承载力、综合竞争力“五力”提升，着力打造生态之城、魅力之城、产业之城、文旅之城、温暖之城，实现“五力”共提、“五美”共融、全域提质。

兴业富民产业美

分水镇的制笔产业家喻户晓、享誉中外。2003年，时任浙江省委书记习近平视察分水制笔产业，作出“做大做强、强化特色、拓展空间、城乡联动”的重要指示，引领分水制笔产业向“产业中高端，产品中高档”跨越式迭代发展。中国笔类出口基地、中国圆珠笔生产基地、首批中国特色小（城）镇、中国轻工业特色区域和产业集群“创新升级示范区”……各项荣誉花落分水的同时，省级笔业产业创新服务综合体也相继落户，中国笔业博览会连续举办，“创二代”企业家成长成熟，分水已逐渐成为国内最重要的笔业研发主阵地、生产主基地和销售主产地。渐趋完善的产业链、日益庞大的产业集群，为分水制笔经济充分发挥集群效应、增强集群竞争力奠定了坚实基础。

而今，分水镇以制笔业为代表的传统产业转型升级，乘势而起。分水镇以谋“大”空间、招“大”项目、育“大”企业、促“大”集聚和引“大”人气为主要内容，积极培育制笔、农产品加工、家具、化纤、五金等主导产业快速发展。

在美丽城镇建设的东风之下，分水镇制笔业更上规模，把握机遇全力推进传统产业转型升级、制造业高质量发展。尤其自去年复工复产以来，分水镇结合城市发展规划，聚力产业发展，紧抓重大项目建设，充分发挥产业在城市生长中的推进作用。全面实施“一体七园”建设，以省级笔业产业创新服务综合体为核心，打造起智能制造产业园、电子商务孵化园、小微产业园、模具园、拉丝园、喷涂园和电镀园，“关停并转”污染企业和低小散企业共计85家，以园区的集中管理、集聚生产提升企业环保水平和管理质效。

“一关一并”，分水制笔生产力、管理质效同步大幅提升。分水人民相信，绿水青山无价，美丽经济造福影响力无界。

分水不仅只有一支“笔”，还有一只“小蜜蜂”，有甜蜜的事业。随着国内首个“蜜蜂小镇”落户分水，包括中国蜂产业数据大平台中心和国家级蜂产品检验检测中心纷纷落户此地运营；以蜂之语、天厨蜜源为代表的29家蜂产品企业均开展了ISO9000等质量体系认证，并与日本、美国、韩国、欧盟等30多个国家和地区源源不断地分享来自分水的“甜蜜”。

去年，分水镇通过举办“5·20世界蜜蜂日”，建成大路蜜蜂友好村、蜜蜂小镇客厅、蜂产品展示中心、智慧示范型养蜂基地，分水镇也获得了“中国蜜蜂文化基地”的称号。浙江大学蚕蜂研究所、福建农林大学蜂学学院的一批专家、教授团队相继入驻，尤其是蜜蜂行业的“阿里巴巴”——杭州智蜂麦谱网络科技有限公司的进驻，一次性招引16名大学本科及以上毕业生落户分水。接下来，这里还要建设省内唯一的蜂产品标准检测室，填补产业空白的同时，也将吸引蜂农、蜂友“蜂拥而来”，预计年新增接待人次5万左右。

美丽宜居生活美

实施乡村振兴战略的总要求之一是“生态宜居”。蓄积足够的生态环境承载力、保障足够的生活宜居供给力，政府责无旁贷，这也是美丽城镇建设的应有之义。分水镇软件硬件两手抓，不断扩大城镇辐射力，提升群众幸福感。

“以前我们搞活动，随便找个空地，找个篮球场。现在不一样了，村里建了文化礼堂，像什么方言大赛、交谊舞联谊活动都在这里办，村里文体设施越来越完善。”保安村村民李中全说起近年来村里镇上的变化竖起了大拇指，“不但环境更美、配套更宜居，像教育医疗养老，各方面都很靠得牢，越来越好了！”

李中全所说的“教育”是指2020年9月520余名新生踏入了崭新的玉华小学。为解决山区孩子特别是留守儿童享受不到优质教育资源等问题，分水镇在县两办、县教育局的牵头支持下，会同马云公益基金会，成立了桐庐县玉华小学暨马云乡村寄宿制学校，成为全县首家全市领先的样板学校。

走进位于新淳路290号的玉华小学，校园安静、宽敞，寝室楼的每间房都有独立卫生间和空调，床单、被子、脸盆等生活用品包括校服等均由马云公益基金会提供。

“原本分水地区三个乡镇共有5所小规模小学，乡村小学地处偏远，有的班级甚至只有3名学生，但也得有老师上课。”玉华小学校长陈建强说，如今将5所小学合并，全寄宿制也解决了学生路远不便的难题。

在医疗方面，强化桐庐县第二人民医院医共体合作，常态化开展杭州专家坐诊，投入700万元实施核磁共振设备更新，并启动桐庐县第二人民医院迁建工作。分水镇卫生院提前完成优质服务基层行验收，下属26个卫生室全面纳入医共体，家庭病床、家庭医生签约率持续上升，真正实现让老百姓在家门口就能享受优质医疗服务。老有所养上，全镇共有养老机构8家，床位610张，居家养老服务站28个，创成杭州市示范型居家养老服务中心4家，目前正加快敬老院二期、康养大厦项目建设，着力打造分水养老示范服务带。

在分水镇刘家巷、玉华路、九龙路等地，曾经的“断头路”被打通，妙笔路、客运中心省道辅道等8条新区道路建成；推进旧城拆迁和环境整治，腾出空间打造幸福家园，建立邻里中心，改造停车场和口袋公园，修复宁绍会馆；结合污水零直排，燃气、加装电梯、小区道路等一并推进；分水文体中心九馆一中心全面开放，26个村文化礼堂全覆盖，并创成五星级文化礼堂3个；邻里中心基本完成，给社区居民提供15分钟生活便捷圈不再是梦想……

共建共享治理美

在美丽乡镇建设中，最根本的是围绕以人民为中心的发展思想，民之所盼，政之所向，更是美丽城镇建设从“形”到“魂”的内在改变。

有着1400年历史的分水镇，曾经走出了42位进士，被誉为“状元故里，进士之乡”。王三一、胡培松两位中国工程院院士，更让小镇享有“一镇两院士”的美誉。分水镇始终注重文化传承，在“人文美”方面，挖掘修建武盛古街高家厅、王家坊、宁绍会馆等16个文化节点，实施民国县址建筑改造工程，建成九馆一中心；将进士文化、隐逸文化、中医药文化、南堡文化等人文资源、文化元素植入景观建设、产业发展，以深厚的文化底蕴促进开放包容、跨越发展。

在美丽城镇创建之初，分水镇每位居民都收到了一份倡议书，号召大家做美丽城镇的宣传员、示范员、监督员。在建设过程中，以人为本的建设动力、人人付出的内在动力等多力合一，迸发力量。镇上包括夕阳红老兵服务队、彩虹公益在内的10余个社会组织共5000人次自发参与其中。仅“污水零直排”建设过程中，就涉及3000多户农户、61个小区、35家公建单位、170余家企业，在破路开挖施工过程中，得到了企业、商家和农户的积极支持。

美丽城镇三分靠建、七分靠管。分水镇成立了全省首支乡镇综合行政执法队，以网格化执勤模式，分网格、分片区、分路段建立“定人、定街、定责”的“三分三定”包干责任制，实现执法人员全覆盖、城管无盲区。同时，搭乘杭州大力发展数字经济的东风，推进办事流程简化、代办一张网，实现零次跑。以生产、生活、生态“三生”板块融合13个系统全面纳入平台，信息指挥室驾驶舱实行无缝管理，智能化城管体系建设全面铺开，推进智慧小区、智慧消防建设，针对渣土清运、市容顽疾等监管难点，形成全流程、可视化、智能化监管，精准破解治理难点痛点盲点问题，市民纷纷点赞叫好。2020年7月，“一支队伍管执法”改革项目被浙江省政府办公厅评为“浙江省县乡法治政府建设最佳实践”。

2021年伊始，分水镇提出了新口号：“复兴千年古城，振兴现代笔城，创建浙江最美小城市”。该镇将始终注重文化传承，促进开放包容、跨越发展；同时，以湾区建设为引擎，加速推进城市产业化，实现一二三产全面融合，奋力将分水建设成为浙江大花园中的一颗耀眼明珠。