□ 王一花 吴 薇 袁毅华 郭 华

金牛奋蹄开锦绣，聚力耕耘新征程。

湖南常宁，一块积淀着历史与梦想的福地，一方跃动着生机与活力的热土，伴随着时代发展的铿锵足音，谱写了富有时代特征、县域特色的光辉篇章。

“以新发展理念构建新发展格局，推动经济社会高质量发展，为实施‘三高四新’战略贡献力量。”湖南衡阳市政协副主席、常宁市委书记刘达祥高屋建瓴。

“十三五”时期，常宁市坚持“产业主导、工业主打、统筹城乡、全面发展”，全力抓重点、补短板、强弱项、防风险、守底线，经济社会发展取得显著成就，全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

“壮大千亿产业集群，积聚高质量发展动能，以奋斗者的姿态奋力开启现代化强市建设的新征程。”常宁市委副书记、市长吴乐胜信心百倍。

五年一个刻度，五年一个跨越。常宁市肩负着使命和责任，又站在了新的历史起点上。

一组数据看变化

数据，见证了常宁奋进的步伐和最美姿态，彰显了百万常宁人凝心聚力的丰硕成果。

2020年，全市地区生产总值达350.9亿元，比2015年增加109亿元；地区生产总值、规模工业增加值年均增长7.6%、8.2%，增速跃居衡阳七县市首位。

社会消费品零售总额、固定资产投资年均增长7.9%、13.3%，增速排在衡阳七县市的第二位、第三位。

一般公共预算收入16.5亿元，其中地方一般公共预算收入10.65亿元，财政总收入税占比和地方收入税占比达81%、70%，较2015年分别提高了25个、27个百分点。

金融机构存、贷款余额332亿元、233.4亿元，存贷比达70.3%，较2015年提高了30个百分点。

城乡居民人均可支配收入达36,778元、20,022元，较2015年分别提高了11,464元、7210元。

全市多项经济指标实现争先进位，综合实力跃上了新台阶。

产业发展看实力

前路，拾级而上；梦想，风鹏正举。常宁正涌动着新时代澎湃的浪潮。

工业两大产业扬帆起航。水口山铜铅锌产业基地一期全面建成达产，株冶、五矿铜业、水口山集团三大央企全部超产盈利；集群集聚效应明显，铅、锌循环产业链基本成型；湘南纺织产业基地蓄势腾飞，服饰园、环保园一期全面加快建设，已完成投资20亿元；水口山经济开发区跻身全省新型工业化产业示范基地；全市规模工业企业达153家，稳居衡阳首位。

农村三产融合加快发展。“两油两叶”特色产业蓬勃发展，已形成100万亩油茶、8.9万亩生态有机茶园、42万亩油菜、2.3万亩烟叶的产业规模；新型农业经营主体加快发展，湖南省级、衡阳市级龙头企业达44家，家庭农场达518家，农民专业合作社达1561个；常宁市入围全国农村一二三产业融合发展先导区，塔山瑶族乡、西岭镇入选全国农业产业强镇；农产品质量安全工作持续加强，获评国家农产品质量安全县。

全域旅游展开多彩画卷。印山景区成功创建国家4A级景区，水口山工人运动纪念馆主体建成，打造了天堂山3A级景区、罗桥樱花园、西岭油茶小镇、胜桥休闲田园、萧石月故居等乡村游、红色游热门景点；年接待游客突破500万人次，较2015年增长3倍。

全面小康兑承诺

“决战脱贫攻坚、决胜全面小康，交出满意答卷。”这是常宁市攻坚克难全面建成小康社会的不懈追求和铮铮誓言。

夺取了脱贫攻坚全面胜利。聚焦“两不愁三保障”，如期完成脱贫攻坚目标任务；全市15,017户47,434名建档立卡贫困人口全部脱贫，46个省级贫困村全部出列，全面完成2315户7896人易地扶贫搬迁任务，高质量通过省考核和国家第三方评估。

擦亮了生态底色。全力打好“蓝天碧水净土”保卫战，扎实推进湘江保护治理“一号重点工程”，高质量完成大义山自然保护区等生态环境问题整改；全市生态环境质量持续改善，地表水考核断面水质达到Ⅱ类标准，饮用水源水质达标率100%，空气质量优良率达98.8%；森林覆盖率达55.3%，比“十二五”时期提高1.9个百分点。

夯实了发展基础。常祁高速开工建设，瓦松铁路建成通车，铜铅锌产业基地专用线完成轨道铺设，松柏千吨级码头投入使用；修建通村、通组公路639公里，实现组组通硬化路；完成小型水库除险加固46座，实施骨干灌区节水配套改造工程；新建、扩建13座变电站，完成168个行政村电网改造升级；全社会用电量突破25亿千瓦时，较“十二五”末增长3倍；4G网络、光纤、有线电视、“村村响”“户户通”覆盖率达到100%。

乡村振兴加速推进。农村人居环境整治取得实效，完成改厕3.6万座、危房改造10,103户，拆除“空心房”90万平方米；建成8个乡镇垃圾中转站，完成7个乡镇污水处理设施建设；水口山铜业小镇、西岭油茶小镇分别跻身全省特色工业小镇、特色农业小镇；西岭镇获评省级美丽乡村建设示范镇；6个村被评为省级美丽乡村，12个村入选中国传统村落；农村集体产权制度改革经验被农业农村部推介；乡村振兴工作被评为衡阳市先进。

民生账本显福祉

“道路更宽敞了，城区学校更多了，农贸市场更整洁有序了，城市越来越漂亮了，真是一天一个变化呢！”市民刘大爷激动地说。

翻开常宁市近五年的民生“账本”，一笔笔支出承载着浓浓的爱民之情。五年来，常宁市始终把民生作为跨越发展的出发点和落脚点，下大力气解决事关人民群众切身利益的问题，民生支出占财政支出比重提高到73.5%，较“十二五”末提高了4.5个百分点。

民生事业阔步前进。“十三五”期间，教育投入达52.32亿元，较“十二五”时期增加18.72亿元，新建、扩建12所城区学校，新增学位13,300个，义务教育阶段大班额全部清零，获评全国义务教育发展基本均衡县；医疗卫生条件不断改善，人民医院扩建、市妇幼保健院扩建项目完成主体工程，市中医院跻身三级中医医院，泉峰社区卫生服务中心开工建设，乡镇卫生院全科医生实现全覆盖，村卫生室标准化建设加快推进；文化惠民工程深入实施，擦亮了常宁版画、常宁歌剧文化名片，文物、非物质文化遗产保护与传承工作全面加强，入选全国首批革命文物保护利用片区分县名单，获评“中国民间文化艺术之乡”，水口山工人运动写进党史，融媒体实现融合创新发展；养老托幼事业加快发展，全市养老床位增至4890张，所有村（居）建成“儿童之家”。

社会保障不断加强。城镇新增就业3.7万人，新增农村劳动力转移就业3.3万人；城乡居民养老保险参保人数达55.12万人；基本医疗保险实现全覆盖；城乡低保、特困人员、优抚对象、残疾人等补助标准持续提高。

城市提质全面发力。城市一环全线拉通，完成15条主次干道、48条背街小巷改造，畅通了城市血脉；建成青市车站、砚池山公园等标志性工程，巩固提升省级卫生城市创建成果，成功创建省级文明城市，提升了城市“颜值”；实施夏联渠排涝分流，完成桃江路等11个老旧小区改造，提升了城市综合承载力；以强烈的担当意识解决“土地换设施”和房产证办理等历史遗留问题，促进城市健康有序发展。

全市大局和谐稳定。扫黑除恶、禁毒治乱取得重大战果，平安创建深入推进，社会治理成效明显，安全生产形势稳定向好，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

（本文配图除署名外均由常宁市委宣传部提供）