□ 张绍阳

我是来自高技术司创新创业处的张绍阳，在司内主要承担推进大众创业万众创新等有关工作。2020年9月23日~12月31日，按照委党组统一安排，参与2020年第二轮巡视工作。按照今天的会议安排，我作为委党组2020年第二轮巡视第一巡视组成员，跟大家交流一下开展巡视工作的心得体会。我个人想从坚定理想信念的角度谈一谈巡视工作的收获，主要汇报两方面内容：一是从什么是巡视的视角切入，汇报我对巡视是如何成为党中央全面从严治党的重大举措的认识；二是从如何开展巡视的视角切入，汇报我对巡视是如何发挥党内监督作用的认识。

提高政治站位，深刻理解巡视工作的极端重要性

巡视在党的历史上由来已久，早在1922年建党之初，中央就派遣特派员指导地方党组织工作；1927年11月，中央临时政治局扩大会议明确提出“应当开始建立各级党部的巡视指导制度”；1931年，中央专门制定《中央巡视条例》，就中央巡视员的条件、基本任务、工作方法、职权、教育和纪律等方面作出了具体规定。改革开放以来，党的十六大明确提出“改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度”；党的十七大首次将巡视制度正式写入党章，2009年中央颁布《中国共产党巡视工作条例（试行）》。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将巡视工作提升到了一个新高度，把巡视作为加强党内监督的战略性制度安排，纳入全面从严治党总体部署，深入推进巡视工作理论创新、实践创新、制度创新，不断赋予巡视制度新的活力，探索了一条实现党自我净化的有效路径，彰显了中国特色社会主义民主监督制度优势。习近平总书记多次就巡视工作发表重要讲话，形成了习近平巡视工作思想。

巡视在我国悠久历史中经历了漫长的历史沿革。相传古代天子尧、舜每五年率百官考察所属部落首领们的政绩公德，形成“五载一巡狩（守）”的惯例。秦朝建立了较为完整的御史监察机制，奠定了后世巡视制度基础；汉朝时，巡视制度形成了相对独立的制度；在隋唐宋元时期，巡视制度一直沿袭发展，到明清时相对成熟。我们党吸取借鉴前人政治智慧，根据不同时期工作实际开展巡视监督，经历了一个不断创新、发展的过程。

党的十九大提出，增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。从自我监督角度看，巡视监督是实现自我净化的途径，我们党深化政治巡视，就是要以“四个意识”为政治标杆，深入检查被巡视党组织贯彻党章和党的十九大精神、加强和维护党中央权威和集中统一领导的情况，深入检查被巡视党组织坚持和加强党的全面领导情况，保证全党统一意志、统一行动、步调一致前进。从群众监督角度看，按照巡视工作程序，每轮巡视进驻前都要公布巡视对象，进驻后公开邮政信箱和举报电话、开门接访，与干部群众广泛谈话，巡视结束后公开反馈意见和整改情况，主动接受群众监督。党的巡视组是开门接访、广听民意，体现了这一制度的科学民主，更体现了我们党以人民为中心的价值观。

回到我们理想信念的主题，为什么我们党能始终保持伟大光荣正确？为什么我们要坚定不移地信仰党？从巡视的视角看，我们党依靠不断完善自身组织建设，通过自我监督与群众监督相结合，不断纠正发展过程中出现的偏差与错误，来确保党的决策、方针、路线保持正确，也能确保党的理论、政策落到实处。

坚守政治定位，准确把握巡视的内涵和规律

十八届中央巡视工作的一个重大创新成果，就是形成了“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，提出了政治巡视理论，这是巡视实践深化发展的基础和遵循。

在具体的巡视工作中，要将“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”十六字方针作为一个整体来认识、来把握、来落实。四个方面不可偏废，过分强调任何一个方面，都属于“跑偏”。“发现问题”是巡视的生命线，通过寻找被巡视单位政治偏差，督促被巡视单位立行立改，切实加强党的建设；“形成震慑”是发挥巡视利剑作用的体现，要通过巡视使全党在加强党风廉政建设方面形成共识；“推动改革”是加强巡视成果的运用，通过举一反三，将巡视成果不断制度化，推进各项制度改革创新；“促进发展”是巡视工作的实际效果，发展是党执政兴国的第一要务，党的巡视工作也要见实效，让人民群众满意、有获得感，也要经得起历史的检验。因此，要全面把握巡视十六字方针，将巡视工作方针贯穿在巡视工作的全过程。

正是因为有了科学的巡视方针的指导，才能确保我们党的巡视巡察工作不跑偏、在正轨，切实发挥作用。我们党不但形成了科学的巡视巡察制度，也探索出了一套科学的巡视巡察工作方针来指导巡视工作，来确保自我更新、自我调整、自我改革、自我完善，从制度上确保跳出历史周期律，夯实党长期执政的政治基础，始终保持党同人民群众的血肉联系。

通过开展巡视，我更加深刻地认识到，信仰不是迷信、不是盲从，而是发自心底的认同，我们党是通过艰苦卓绝的努力和奋斗才能保持伟大光荣正确。在今后的工作中，我将进一步提高党员意识，坚定政治信仰，把党的部署、要求贯彻到工作、生活的方方面面。