□ 谢代文 林冰冰

在福建省厦门市湖里区的城市主干道上，每天都有车顶安装着收集设备的车辆来回穿梭；背街小巷中，身穿黄马甲的信息采集员用脚步丈量着每一寸土地，第一时间发现并用手机App上报城市管理问题……这些智能信息采集车、专业信息采集员，是湖里区全新升级城市管理机制后出现的新鲜事。

近年来，湖里区深化完善城市管理“大城管”机制，逐步构建起“大指挥、大统筹、大协调”等工作机制，探索出一条“大文明”加“大城管”高度融合的新路子，城市管理水平持续提升。

全面精准采集信息

近日，湖里区举行信息采集项目签约暨启动仪式。湖里区城管委办公室同浙江网新帮德信息服务有限公司正式牵手，启动城市管理第三方信息采集工作，对城市管理现状进行记录、检查和考核，助力城市精细化管理，破解城市管理难题。

“打造洁美畅通智慧文明湖里，提升城市区域综合竞争力，亟须提升城市精细化管理水平，牵住治理成效评估的‘牛鼻子’。”湖里区城管委办公室常务副主任傅芳槐介绍说，此次启动的信息采集项目，以辖区内社区城管网格为基础、以信息化平台为依托，组织信息采集员每天对湖里辖区内的城市综合管理情况进行不间断的信息采集。采集的信息将上报数字湖里指挥中心，经中心审核后，派发相关单位按时限落实整改，同时，核实的信息将作为数字湖里基础信息数据库内容。

据悉，为完成第三方信息采集工作，湖里区投用4辆智慧路巡车，这些车辆可以智能识别出13类不规范的城市管理行为，并自动生成数据传输至数字湖里指挥中心后台，由数字湖里指挥中心第一时间指派相关单位前往处理。

日前，在湖里区金山街道信息采集现场，信息采集员发现问题后立即拍照上传至数字湖里指挥中心后台，从收集信息上报、确认责任单位到任务派遣，半小时内就可完成。对一般事件类问题的处置，最慢用时不超过4小时，真正实现了第一时间发现、第一时间派遣、第一时间处置、第一时间结案，有效提高了城市管理的处置能力。

“这次引入第三方信息采集机构，其实就相当于建立了升级版的‘路巡员’制度。”湖里区城管委办公室副主任罗长华说，之前的巡查执法更多的是依靠相关部门日常巡查执法、群众举报、路巡员巡查。现在，第三方信息采集机构运用更智能化、智慧化的手段，可以更加全面、精准地采集城市管理信息，及时核查整改问题，管理效率更高。

构建智慧化管理格局

在湖里区城管大厦的数字湖里事务中心，工作人员盯着大屏幕上的信息，及时处理着来自智能设备、信息采集员、市民群众上报的各项城市管理线索。这里是湖里区城市管理的数字湖里公共管理集成平台，也是湖里区构建的“城市大脑”雏形。

湖里区持续创新城市管理体制机制，2020年交出一份亮眼的“大城管”成绩单。

市政基础建设项目方面，湖里区投入1799.11万元提升市政设施，共生成项目68个，其中完工9项、在建16项、前期3项、策划40项。

污水治理改造工程方面，湖里区已完成28个问题排海口溯源排查，排查管网长度达2892.13公里，扎实做好环保督察整改落地落实，全速推动排海口截污整治、溯源排查、污水管道建设、雨污分流改造和污水处理厂扩容。

市容市貌长效治理方面，湖里区深入推进“门前三包”，实行重点店面综合整治监管机制，对1000余家重点整治店面开展联合综合整治，纠正“门前三包”不落实问题16,451起。

道路交通问题治理方面，湖里区通过整合已有信息，充分挖掘辖区内停车资源，2020年新增临时停车位344个、路内限时停车位184个、路外停车位99个，着力破解“停车难”大难题。

“城市大脑”建设方面，湖里区加快公共管理集成平台优化，打通公安、交通、市政、城管等部门平台数据通路，形成智慧化管理“一张网”完整格局。目前，平台已集成12345便民服务、12319数字城管、城市公共安全管理等12个平台系统，全网助力湖里“城市大脑”建设。

“今后，湖里区城市管理工作将聚焦存在问题、找准症结所在、采取有力措施，锚定‘强富美高’新湖里建设目标，用‘绣花’一样精细的管理为群众带来获得感、幸福感。”傅芳槐表示。