□ 关堂所 解 琛

安徽合肥产业迭代的速度在加快。2020年，对于新一线城市合肥来说，“产业链”可能是年度热词中的关键词。而2021年，合肥东部新中心，这一与合肥曾经辉煌的产业往事息息相关的地方，或将成为合肥区域发展中最热的一个关键词。

新中心：“工业锈带”的再次出发

2015年，国有大型企业马钢（合肥）钢铁有限责任公司从合肥市区正式迁出，为合肥城市发展和环境保护让路。这是合肥的传统工业区——瑶海区走向全面转型的一个标志性事件，标志着合肥东部城区迈进一个全新的时代。在此之前，这个区大量的国有大中小型企业经历了关停并转。

守正创新，合肥传统工业区走向式微的同时，也在走向新生。

2016年，合肥市启动合肥东部新中心规划招标，这是合肥第二个全球招标规划项目。在多份参赛的《合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计方案》中，东南大学规划设计研究院的方案脱颖而出，荣获一等奖。安徽省会合肥的“工业锈带”在“华东青年中心、安徽双创中心、合肥东部中心”的规划定位下翻开新的一页。而瑶海这片工业热土的再出发，更成为合肥这座长三角“新秀”的热点话题。

因为，在这个仅有64平方公里的城区里，生活着101.6万人，这里是安徽人口密度最大的地方。从空中航拍或登高鸟瞰，入眼更多的是一座座灰色水塔与红砖烟囱直插天空。

合肥东部新中心，规划占地34.1平方公里，涉及瑶海区、包河区、肥东县两区一县，其中17.7平方公里在老工业区瑶海，核心区、启动区也均在瑶海。

“它是合肥市完全区别于经济开发区和行政区概念的一个区域规划。”合肥东部新中心建设管理办公室主任、瑶海区委书记黄卫东说，“合肥东部新中心的命名含义丰富。首先，这个名称高度评价了瑶海区曾经的历史地位——合肥东部中心；其次，它代表合肥对自身未来的厚望与定位——合肥东部新的中心，引领区域发展的新增长极与新发展引擎。”

合肥东部是合肥东部新中心的地理位置，这里曾是合肥人走向长三角其他城市沪宁杭的必经之地，正在成为一个城市新的区域中心，完成合肥城市现代化的使命。

新产业：新“知识青年”的青春抉择

2021年1月1日，随着长江东路提升工程的完工，号称“安徽第一路”的长江路再度全新亮相、全线贯通。这条变美变宽的新长江东路，是见证合肥城市变迁、一直担纲城市“主动脉”的道路，也是名副其实的“合肥工业大道”：新中国成立后，道路两边曾集中了合肥市绝大部分的市属国有企业，合肥棉麻厂、合肥电缆厂、合肥二建、合肥轮胎厂、合肥卫材厂、合肥小汽车修理厂、合肥牙膏厂、合肥电机厂……

事实上，论工业分量的轻重，合肥“最牛”的道路当属和平路，没有之一。这条以纪念合肥和平而命名的道路并不长，却曾经集中了一大批在合肥的省市大型国有企业，安纺总厂、安徽拖拉机厂、合肥矿山机械厂、合肥无线电二厂等，个个都曾是业界有重大影响力的企业。

无论过去还是现在，瑶海区和平路上的安纺生活区都是在合肥的上海人最集中的地方，这些响应新中国建设完备工业体系号召和工业战略布局的知识青年在人生最好的年华涌向这里，在合肥工业一穷二白的基础上，用知识和青春创造了合肥工业立市的辉煌，也为如今的合肥城市产业播撒了种子、奠定了基础。

人才，是改变的开始，也是改变的源动能。

如今，在合肥的母亲河南淝河的北岸，合肥物联网产业园里的安徽银通物联有限公司同样有着大量的“知识青年”。“他们大多数来自国内一流高校，包括中科大。”公司负责人陈世久说，企业主打智能卡机具、智能卡终端、智能卡节能产品研发，以及计算机系统集成、金融支付系统及终端的生产与销售等，入职的年轻人多是拥有高学历的理工科人才。

而公司所在的合肥物联网产业园，是合肥长三角G60科创走廊首个产业合作示范园，联系对接上海松江区。其实，在瑶海区“一谷三基地”（一谷：中国网谷，三基地：瑶海都市科技工业园、合肥物联网产业园、安徽尚荣大健康产业园）产业布局中，新一代信息技术产业、大健康产业、建筑产业、金融商贸业、文化创意产业五大主打产业正吸引着大量的年轻创业者、从业者。

“合肥是著名的科教城，有大学城，也有职教城。在规划定位上，合肥东部新中心将是年轻人创业、就业、生活的乐土。”瑶海区区长陆勤山认为，依托合肥的科教优势和人才资源，合肥东部产业发展前景乐观，合肥东部新中心规划定位之一就是“华东青年中心”。

新未来：长三角副中心城市的新兴增长极

正在编撰的合肥市“十四五”规划，透露出合肥“一区四级”中心体系结构规划意向，简言之，就是将合肥各个板块区域发展分为一区和四个层级。“一区”是城市中央活动区（CAZ），即骆岗-滨湖中央活动区，而第一级中心包括滨湖中心、天鹅湖中心、老城区中心、东部新中心。由此可见，合肥东部新中心在合肥区域发展中的地位与分量。

合肥的母亲河南淝河在流过合肥钢铁厂旧址的时候形成一个大湾，在《合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计方案》中，这里是未来合肥东部新中心的核心区。湾区里的南淝河河道拓宽至约400米，周边未来可释放主城空间数千亩，合肥钢铁厂的“钢文化”与合肥母亲河南淝河的“水文化”给瑶海的转型发展带来了刚柔并济的发展启示。

如今，老城更新在这里加速，“五横八纵”（五横：包公大道、临泉路、长江东路、长江东大街、合裕路，八纵：一环路、铜陵路、当涂路、采石路、郎溪路、广德路、龙岗路、大众路）对外交通路网拉开格局，老工厂恒通机械厂变身长江180艺术街区，臭水沟因城市文化挖掘变身生态历史文化街银屏街……

合肥东部新中心的规划发展引起了以央企为代表的投资集团高度关注。华润集团、中国宝武、中国金茂、中铁集团等先后与合肥东部新中心签订战略合作框架协议。2020年年底，中国宝武安徽（产业）总部项目在合肥东部新中心启动，原合肥钢铁五厂将变身创意产业区。这些走遍世界的企业知道，那些成片的旧工厂是这个城市最稀缺的存在。

2020年11月，长三角一体化发展论坛在合肥举办。对合肥来说，曾经的“我们与长三角”变成了今天的“我们的长三角”。如同长三角城市群副中心的合肥是安徽的第一增长极一样，合肥东部新中心作为合肥的新兴增长极，也必将成为引领合肥东部发展的第一增长极。

合肥的新兴增长极，无疑会有越来越多的项目支撑和政策加持，但产业始终是城市发展的动力和命脉。目前，“产业立区”行动已经在瑶海开展，5G、人工智能、在线经济、楼宇经济、云上企业、时尚街区、文创小镇正在成为瑶海产业的新面孔，加速推进经济高质量发展，坚持做实做强做优实体经济，不断推动产业创新升级。

合肥的这片“工业锈带”，被媒体称为“合肥的铁西区”“安徽省情观察点”“合肥城市乡愁的寄托”，正按照合肥东部新中心的规划定位，书写着“华东青年中心、安徽双创中心、合肥东部中心”这篇大文章。

多少事，从来急；天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕。

（本文配图由瑶海区委宣传部提供）