□ 李自阳

新蔡县位于河南省东南部，是国家集中连片（大别山区）特困地区县。新蔡县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，确立了突出脱贫攻坚、突出县城带动、突出产业支撑的发展思路，走出了一条后发赶超、富民强县的新蔡脱贫之路。2018年6月，顺利通过贫困县退出国家专项评估检查，8月8日河南省人民政府正式宣布新蔡县退出贫困县序列。130个贫困村已全部退出，11.96万农村贫困人口全部脱贫，实现了现有标准下农村贫困人口清零，彻底消除了绝对贫困。

教育扶贫确保贫困家庭孩子都能接受良好教育。全面落实国家和省各项教育资助政策，持续实施县级教育资助，累计资助贫困家庭学生14.27万人，保障贫困家庭孩子都上得起学。累计投入4.46亿元改造农村薄弱学校，提升农村中小学办学水平，促进城乡义务教育均衡化发展。

健康扶贫方面，对困难群众参保缴费进行补贴，定期对比医保和扶贫部门数据，始终做到贫困人口参加城乡居民基本医疗保险、大病保险、大病补充保险全覆盖。持续开展县级补充医疗救助，贫困人口医疗费用综合报销比例平均达到90%以上。县域内定点医疗机构全部落实先诊疗后付费和“一站式”结算服务。全县7家县级公立医院 、22家乡镇卫生院和403个村级标准化卫生室充分满足群众就近就医需求。将贫困人口大病专项救治病种扩大到30种，门诊重症慢性病和门诊重特大疾病报销病种分别为21种和27种，对建档立卡贫困户人口全部进行健康签约服务，农村贫困群众医疗保障能力持续提升。

住房安全保障方面，持续开展住房安全保障“回头看”，对农村住房情况全面排查、动态监测。对建档立卡贫困户住房统一进行安全等级评定，对符合条件的C、D级危房户及时落实危房改造政策。2016年以来，累计实施农村危房改造1.76万户，做到危房动态清零，有效保障贫困群众住房安全。

在饮水安全方面，2016年以来，累计投入1.78亿元，新建171个村饮水安全巩固提升工程，受益人口56.03万人，全县农村实现饮水安全工程全覆盖，贫困人口饮水安全全部得到保障。

贫困家庭劳动力就业应就业尽就业。制定出台奖励办法，对扶贫车间入驻企业和车间内务工的贫困人口分别进行奖补；新增公益性巡河员和防火员岗位，提高公益性保洁员、护林员、金融保险宣传员岗位补贴；组织“春风行动”线上招聘和“稳岗就业、决胜攻坚”金秋招聘会，面向贫困家庭劳动力开展送信息、送岗位、送技术活动；加强省际、省内劳务协作，为外出务工贫困劳动力提供包车服务、发放务工补贴、组织点对点输送，积极帮助贫困人口县内就业。对新发现的贫困家庭外出务工回流人员或未就业人员，及时通过县内企业吸纳务工、公益岗位安置等方式解决就业问题。

扶贫产业发展方面，成立复工复产领导小组，组建工作专班，主动向全县带贫企业、合作社发送复工复产指南，跟踪解决企业防疫和生产等方面的问题。2020年投入1.05亿元实施产业扶贫项目1327个，产业扶贫投入占专项扶贫资金的比例达到53.09%。为花花牛乳业、桂柳牧业等13家扶贫龙头企业办理金融扶贫贷款2.6亿多元，为6722户贫困户办理扶贫小额信贷1.13亿元，有力助推扶贫产业发展，为贫困户持续稳定增收提供坚实支撑。

消费扶贫助推扶贫产业发展和贫困群众增收。成立消费扶贫专班，大力开展消费扶贫，已累计认定消费扶贫产品239种，设立扶贫消费专柜7个、专馆5个、专区6个，积极推进“扶贫832”“农购网”“蔡州云商城”等线上购销，第一书记纷纷为扶贫产品代言，各乡镇（街道）组织开展了稻香节、桃花节、菊花展等独具特色的“扶贫日”消费扶贫产品展示展销活动，动员各机关 企事业单位优先采购消费扶贫产品。

聚焦特困群体，发现符合补助和救助条件的对象随时申报，限期审批，切实做到应助尽助、应保尽保、应兜尽兜，确保脱贫路上不落一人。2020年以来，已累计新增农村低保3945人，B类低保提高至A类低保281人，实施临时救助和“救急难”救助4945人次，为7801人代缴基础养老保险金，为5323名贫困家庭重度残疾人发放护理补贴，为7253名贫困家庭困难残疾人发放生活补贴，为726户贫困残疾人家庭实施无障碍改造，康复救助残疾儿童243名，发放辅助器具500多件。

村基础设施和公共服务进一步提升。截至2017年底，全县130个贫困村已全部实现“四通五有”。2018年~2019年，又投入资金3.98亿元用于农村基础设施和公共服务建设，全县贫困村和非贫困村的基础设施和公共服务得到全面提升。2020年以来，又投入资金1.5亿元，实施村道建设、饮水安全巩固提升、危房改造、农田水利建设、农村垃圾清运等项目。

（本文配图由新蔡县委宣传部提供）