□ 庄 丽
今年以来，江苏省徐州市地方金融监管局针对工作职能和特点，突出深化金融供给侧结构性改革，围绕进一步解决中小微企业融资难融资贵问题，大力开展服务品牌创建工作，着力实施“2311”行动计划（建设2个平台，即股权融资服务平台、综合金融服务平台；创优3个基金，即应急周转资金、信保基金、融资担保代偿补偿资金；完成1项改革任务，即组建徐州农商行；推出1批金融产品，即开发上市贷、投融贷、鑫动资本、上市保等支持企业上市金融产品），打造“创融徐州”服务品牌，切实增强金融服务实体经济能力，促进全市实体经济高质量发展。
建设两个服务平台
设立股权融资服务平台，有力助推企业实现直接融资。徐州市地方金融监管局举办“创融徐州平台启动仪式暨股权融资路演活动”，国内40家知名证券机构创投和徐州市30家上市后备企业参加现场路演和项目对接活动，并通过深交所信息服务平台向全国7000多家投资机构直播展示。该局创建的以“徐州股权融资综合服务平台”网站为支撑的“创融徐州”服务平台体系同步开通运行，提供线上证银企对接交流和金融专家咨询指导、线下上市（挂牌）专题培训、股权融资项目路演等服务支持，帮助企业提升直接融资能力。
提质综合金融服务平台，成功提高企业信贷获得。徐州市地方金融监管局充分发挥市级综合金融服务平台作用，推进平台注册和授信。新冠肺炎疫情发生以来，在平台开设“受疫情影响小微企业融资绿色通道”，综合融资成本比上年度同期、同类企业下降0.5个百分点。同时，强化平台推广和政策宣传，提高企业信贷获得。组织普惠金融县区行活动，围绕“三送一对接”，送金融政策、送金融产品、送金融知识和银企融资对接，达成“三个一批”成效，即会前梳理汇总企业融资需求，并力争达成合作意向一批；会上建立银企对接关系，集中签约授信一批；会后做好跟踪服务，尽快实现贷款到位一批。组织全市金融支持企业复工复产政银企对接会，会同市侨办、市文旅新局组织侨资企业、文化旅游企业银企对接会，进一步宣传金融扶持政策。
创优三个基金（资金）
做优市级应急周转资金，有效帮助企业渡过难关。徐州市地方金融监管局积极协调市财政补充到位市级应急转贷资金至2亿元，推动基金管理人和金融机构与自规局对接开通应急转贷绿色通道，优化转贷审批流程，提高资金周转效率。调研各县（市）区应急转贷资金运行情况，督促资本金未到位的县（市）区抓紧补齐到位，为符合国家和产业政策、银行信贷条件、生产经营正常、贷款即将到期但足额还贷出现暂时困难的中小微企业，提供临时周转服务，切实帮助企业渡过难关。
优化信保基金发展模式，切实为企业提供增信服务。徐州市地方金融监管局为进一步发挥信保基金作用，推动金融机构合作积极性，协调基金管理人，调整完善信保基金实施细则；调整风险分担比例，对于超过5%的不良贷款，信保基金、合作银行、合作担保机构由原来30%、60%、10%，调整为30%、20%、50%，进一步优化了合作银行的承担比例，为更好地促进银行加大对中小微企业的信贷投放提供了增信支持。
推动设立融资担保代偿补偿资金，更好支持小微企业和“三农”发展。徐州市地方金融监管局推动市财政局印发《徐州市融担保代偿补偿资金池管理暂行办法》，设立规模不低于1000万元的市级政府性融资担保代偿补偿资金，建立风险共担机制，省级政府性再担保机构、国家融资担保基金、银行业金融机构和融资担保机构分别按不低于30%、20%、20%和30%的比例共担风险。截至目前，全市共有4家政府性融资担保机构接入省再担保体系，并与多家银行签订了风险分担协议。
完成一项改革任务
徐州市区三家农商行（淮海、铜山、彭城）风险处置及改革工作，是徐州市委、市政府防范化解金融风险的一项重点任务。徐州市地方金融监管局按照市委、市政府要求，会同相关部门积极稳妥推进市区农商行改革，按照“市场化、法治化”原则，通过采取自主清收、打击逃废债、司法清收、政府帮扶等多项措施，加大不良贷款清收力度。
经过两年的努力工作，9月28日，徐州农村商业银行正式运营，标志着徐州市区农商行改革任务圆满完成。市区农商行改革和高风险农商行化解带动全市不良贷款率显著下降，徐州市因此被省委、省政府表彰为 “防范化解金融风险，营造诚实守信金融生态环境，维护良好金融秩序的地方”。
推出一批金融产品
徐州市地方金融监管局于3月底下发《关于推出若干金融产品支持企业上市（挂牌）工作的通知》，联合邮储银行徐州分行、江苏银行徐州分行、南京银行徐州分行、徐州市融资担保有限公司按照企业规模、行业、上市（挂牌）不同阶段的融资需求特点，分别制定“上市贷”“投融贷”“鑫动资本”“上市保”等多项信贷和融资担保产品，开通专项信贷产品审批绿色通道，安排专人负责咨询服务对接，做到即报即审，进一步帮助企业拓宽上市（挂牌）、拟上市（挂牌）企业融资渠道，为企业上市（挂牌）提供精准信贷支持。
徐州市地方金融监管局自开展创建服务品牌活动以来，内强素质、外树形象，“创融徐州”品牌效应进一步凸显，中小微企业融资获得感和便利度得到了进一步提高。下一步，他们将继续努力，提升服务水平，推动“创融徐州”品牌建设不断取得新突破。