□ 付保宗

改革开放以来，在市场化国际化的澎湃大潮中，我国民营企业谱写了千帆竞发、破浪前行的壮丽篇章，在诸多领域发挥了不可替代的积极作用，成为支撑国民经济繁荣发展的有生力量。

民营企业的独特优势

我国民营企业脱胎于市场经济，特别是在竞争性领域具有如下诸多独特优势。

——有活力。民营企业具有风险自担、自我管理、自我发展的机制特征，投资和经营机制较为灵活，市场敏锐度和决策效率相对较高，在变幻莫测的市场中表现出强劲的生命力和抗压韧性，为保障经济和社会稳定作出重要贡献。2020年1月~8月，受新冠疫情重大冲击，规模以上工业企业实现利润总额同比下降4.4%，而私营企业实现利润总额下降3.3%，降幅低于规上工业企业平均水平。民营企业进出口占进出口总额的比重为45.9%，比上年同期提高3.9个百分点。

——有效率。在激烈的市场竞争中，诸多民营企业遵循效率制胜导向，形成了较强的成本控制和资源配置能力，也关联带动其他企业和经济总体效率不断提升。2019年，我国全部规模以上工业企业每百元资产实现营业收入92.4元，而私营企业每百元资产实现营业收入138.8元，比平均水平高出50%。

——有潜能。经过多年市场历练，我国形成了一批具有核心竞争力和潜力的优秀企业，锻炼积累了一批能征善战的开拓型管理人才和技能型专业队伍，在诸多产业领域奠定了重要的市场基础和要素积淀，随着竞争环境和体制机制持续改善，必将释放出更大的活力和动能。

民营企业的明显弱势

当前，国际国内重大变局不断演化，外部环境不确定性和挑战明显增多，国内市场和要素条件发生深刻变化，产业发展面临爬坡过槛、突围攻坚的重要关口。步入新阶段，经济高质量发展赋予民营企业新的使命，对加快转型升级提出新的要求。而与此同时，一些抑制民营企业发展的弱项和障碍也日益凸显，突出表现为“三缺”：

——缺技术。很多民营企业白手起家、家底较薄，并受到观念制约、人才所限，长期延续规模数量型的传统发展模式，技术创新投入相对滞后，自主创新能力偏弱，诸多核心技术、原创产品和关键环节受制于人，长期处于产业链中低端和从属依附地位，随着竞争形势变化，持续发展能力日益受到严峻挑战。

——缺资金。多年困扰民营企业的融资难、融资贵问题依然突出，尤其是具有发展潜力的科技型企业，常常因缺乏资金，失去发展良机，难以做大做强，时常有一些市场前景看好的项目和产品，因缺少资金无法组织生产。2020年1月~8月，私营企业资产负债率58.4%，高于规模以上工业56.7%的平均水平。

——缺底气。民营企业面临的制度性交易成本长期偏高，不合理的身份歧视未能根本消除，行业垄断、区域保护仍不同程度地存在，在一些领域并未真正实现公平准入，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等隐性壁垒仍未完全消除，很大程度削弱了民营企业在市场大潮中放手一搏的底气和勇气。

日前，国家发改委、科技部、工信部、财政部、人社部、中国人民银行等六部门印发《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》，立足补齐上述弱项，旨在助力民营企业加快转型升级，提出有针对性的政策举措。其中，针对“缺技术”，提出“强化科技创新支撑”，包括支持参与国家重大科研攻关项目、增加普惠型科技创新投入、畅通国家科研资源开放渠道、完善知识产权运营服务等举措。

针对“缺资金”，提出“着力解决融资难题，包括加大信贷等间接融资支持、拓展直接融资渠道、解决账款拖欠问题等举措，同时也提出“鼓励产业引导基金加大支持力度”。针对“缺底气”，提出了支持民营企业平等参与项目投资、进一步放宽民营企业市场准入、鼓励民营企业参与混合所有制改革等相关举措。随着一系列纾困破茧的举措落地实施，民营企业发展环境有望持续优化拓展，发展优势和潜能将进一步释放，更多企业通过转型升级将迈上更高的竞争平台、迎来更广阔的发展空间。（作者系中国宏观经济研究院产业所研究员）