□ 本报记者 杨邵灵

□ 林 琼 史齐林

今年以来，云南省曲靖市紧紧围绕“到2022年群众安全感满意率提升至96.5%以上”目标，全力打好基层基础建设等“五大攻坚战”，切实防住风险、堵严漏洞、补齐短板，勇当市域社会治理现代化排头兵。

打好基层基础建设攻坚战。打造以党建为引领的社会治理综合体，在4个区、13个中心城区街道、72个城市社区建设三级党群服务中心，把党群服务、新时代文明实践、综治、矛盾纠纷调处等中心整合为一个中心，实现功能一体融合、人员一体管理、业务一体安排、服务一站办理。把原来的人民调解员、护林员、交通管理员等8大员的职能全部整合到网格员身上，把原来分散给8人的补贴全部集中给1人，实现“费随事转，减员增效”，提升了社会治理精准化水平。在全市公安机关开展“枫桥式公安派出所”创建活动，在全市法院系统建设集导诉指引、立案服务、多元化解等为一体的诉讼服务中心，多渠道全方位推进公共法律服务，运用大数据、区块链等前沿技术提升社会治理智能化水平。

打好命案防控攻坚战。建立“横向到边、纵向到底”的矛盾纠纷排查工作体系，针对易引发命案的婚姻家庭纠纷、山林土地纠纷等，下好排查“先手棋”，打赢化解“主动战”，全力保障群众生命安全。加大对城中村、城乡接合部等黄赌毒问题易发区域和餐饮夜市、洗浴场所等聚众斗殴案件易发场所的整治力度，加强社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员等特殊人群服务管理，耕好平安“责任田”。加快推进“雪亮工程”，加强群防群治队伍建设，建立志愿者服务队伍，推行“一村（社区）一警（辅警）”制度，建好治安防控“智慧网”，提高社会治安防控效能。

打好信访矛盾化解攻坚战。按照“源头化解、控制增量、减少存量”的要求，持续巩固“三年退三”攻坚成果。把政法、公安、法院、信访等职能部门力量和“两代表一委员”、律师等社会力量集中到攻坚化解上来，提升联“线”合力，形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施策的维稳格局。坚持动态摸排与定期摸排相结合、减存控增相统一，对全市范围内重点信访问题进行拉网式排查，做到摸排一起、建档一起、化解一起、销号一起，切实将矛盾化解在初始、解决在基层、控制在市域。对集资融资、征地拆迁等重点领域和涉教等重点群体，以及长期重复信访、滋事扰序等重点人员，建立工作台账责任清单，实行各个击破，力促信访积案清仓见底。

打好安全事故防控攻坚战。突出道路交通安全和生产安全“两个重点”，及时发布安全生产预警信息，加强安全生产宣传教育，全面提升全社会安全意识和事故防范能力。抓好煤矿、危险化学品、建筑施工、客货运安全等重点领域安全专项整治，及时化解安全风险。健全“双随机”检查、暗查暗访、联合执法和重点执法制度，加大安全执法力度，依法严厉打击客车客船非法运营、油气管道乱挖乱钻等违法行为，有效防范重特大安全事故发生。

打好群众安全感满意度提升攻坚战。成立由省委常委、曲靖市委书记李文荣任组长的平安曲靖建设暨市域社会治理现代化工作领导小组，建立“1+N”工作专班，下设1个办公室和多个专项工作组，抓好工作落实。专门召开平安曲靖建设暨市域社会治理现代化工作领导小组办公室主任会议暨大调研活动成果交流会，建立联席会议、督导考核、通报问责等机制，画出时间表、路线图，搭建推进市域社会治理现代化的四梁八柱。突出社会协同，强化“三治融合”、“三社联动”、民主协商，充分调动社会力量共同参与社会治理。在农村，通过建立村规民约，组建红白理事会，有效遏制铺张浪费等陋习；在城市，成立由网格员、居民代表、党员代表等组成的“居民议事会”，变社区管理为居民自治；制定出台《曲靖城市管理条例》和《曲靖文明行为促进条例》，真正做到依法治市；开通中小学生公交接送专线，开办“红色小饭桌”“老年人幸福餐桌”，让群众共享平安幸福。