近年来，江西省安远县牢记周恩来总理“一定要保护好东江源头水”的殷殷嘱托，坚持“山水林田湖是一个生命共同体”重要理念，大力推进生态环境综合执法体制改革试点，对“山水林田湖”进行整体保护、系统修复和综合治理，展现了美丽中国“江西样板”的安远行动。
□ 本报记者 刘 念
“挣钱多，愁事少，有盼头。我们村集体经济发展起来以后，人人都过上小康生活哩！”谈起“致富密码”，勤劳的江西省安远县农民脸上洋溢着幸福的笑容。自安远县进行村级集体经济发展改革以来，全县152个行政村均实现了“每年经营性收入5万元以上，稳定收入途径2条以上”的全覆盖目标。
进入改革开放新时代，为解答乡村振兴的时代课题，安远县以全面深化改革、助力脱贫攻坚为目标，积极转变工作思路，把“生态画卷”“产业文章”“便民服务”打通来做，让乡村发展紧贴群众需求，加快乡村振兴步伐。
画好生态发展新画卷
“清清的东江水，日夜向南流，流进深圳流进了港九，流进我的家门口……”伴随着悠扬的歌声，记者走进了安远县国家级森林公园三百山景区。只见密林幽深，灰茫茫的天将满眼的绿衬得越发的苍翠，流泉飞瀑随处可见、浅滩深潭俯拾皆是，远处的山峰山峦叠翠，笼罩在浓雾中，显得神秘又妩媚。三百山是东江源的发源地，粤港居民饮用水东江的源头发源于此，被誉为“东江之源”，是全国唯一对香港同胞具有饮水思源纪念意义的旅游胜地。
为了更好的保护东江源区，让生态环境休养生息，守住生态环境这个最大财富和品牌，安远县委、县政府创新生态执法机制，同时出台了“三停”“三禁”“三转”的生态保护举措，彰显了安远在保护生态环境的坚强决心和果敢担当。
“实行‘停批污染项目，关停污染企业，叫停污染行为’的‘三停’政策以后，濂江河的水有了很大改观，生物多样性明显提升。”11月20日，安远县环保局局长胡长春左手拿着一瓶刚从濂江河里装起来的水，右手拿着一瓶过去濂江河里的水，向大家展示过去与现在排入河流的水的巨大差别。
“实行‘三停’压力很大。但比压力更大的是县委、县政府的决心，这让我们执法也更有底气。” 胡长春告诉记者，自执法大队成立以来，巡查发现破坏生态环境行为605起，处理企业26家，责令停产整改2家，关停9家，查处破坏生态环境的行政案例38起，行政处罚32人，刑事立案2起，对东江源地区生态环境起到了很好的保护作用。
“以前生态环境领域涉及的部门多，存在九龙治水的现象。” 江西省赣州市人大常委会副主任、党组成员，安远县委书记严水石感触地说，“为破解原来各自为战的治理现象，我们整合力量，建立综合执法大队和生态执法局，并授权执法，实现了生态执法的一体化管理、整体性操作，解决了原来治山不理水、治水不管山的难题，保护了东江源区的青山绿水，守护一江清水向南流。”
近年来，安远县牢记周恩来总理“一定要保护好东江源头水”的殷殷嘱托，坚持“山水林田湖是一个生命共同体”重要理念，大力推进生态环境综合执法体制改革试点，对“山水林田湖”进行整体保护、系统修复和综合治理，展现了美丽中国“江西样板”的安远行动。
据介绍，安远县对东江源区范围内的153万亩天然林、商品林全面禁伐，实行封山育林；对东江源头河道和全县“小二型”以上水库实行禁渔；对矿产资源、河道沙石实行禁采。同时，该县建立起“绿色招商”“生态准入”制度，禁止未批先建、边批边建、以探代采等违规行为。在加强生态环境保护的同时，加快“三转”步伐，全面实行低产林转产、资源消耗型企业转型、粗放型生产方式转变，累计投入生态保护和治理资金超过12亿元，完成水土流失综合治理7.69万亩，造林绿化20.6万亩，生态产业面积达23.6万亩，生态休闲旅游乐园200多家。
写好消费扶贫新文章
“以前家住在山里头，早上背一筐脐橙出去卖，回来天就黑了，想种都不敢种多。”10月16日，想起过往的销售困境，鹤子镇半迳村村民魏韶珍心有余悸，“现在开通了‘村村通’智运快线，城乡来回不到一小时，再也不用担心蔬菜瓜果烂在田间地头里了！”
一路通，百业兴。借助通畅的交通，安远县大力推进以产业扶贫、电商扶贫为主的消费扶贫新模式，坚持线上、线下双发力，不断推进消费扶贫产品供需的精准对接。在线下，推出“进机关、进学校、进医院、进企业、进市场”的“五进”直供模式，将村里剩余劳动力吸纳为社员，实现了“供、产、销”一体化经营，解决了232名贫困户就业问题，带动1200名农村贫困人口实现增产增收。围绕做好线上文章，该县建成县级电商产业园、区域性农村电商孵化示范基地、村级“农家书屋+电商”综合服务站。截至目前，共举办“电商培训进乡（镇）”行动等培训班141期，培训约1.5万人次。
一条蜿蜒的公路没入层叠的山峦中，公路中间是“红黄绿”三条实线，两边则是红色的健身步道，当地村民都喜欢称之为“彩虹路”。安远县委常委、宣传部长刘飞一提到“彩虹路”十分自豪，“红色是赣州的底色，万里长征起源于此；黄色是脐橙的象征；绿色则是青山绿水的生态色。”安远县将公路建设与产业发展、旅游提升、美丽乡村等工作相融合，倾力建设“产业致富路”“生态旅游路”“幸福小康路”，坚持产业发展到哪里、公路就建设到哪里，公路延伸到哪里、产业就拓展到哪里，将乡村公路打造成一道美丽整洁的风景线。龙头村公路还被网媒评为“全国百条最美乡村公路”之一、“江西最美乡村路”。
近年来，安远县畅通农产品运输“内循环”、打造生态旅游公路“外循环”，大力推进“四好农村路”建设，新建和改造农村公路1702公里，打通农产品出村“最后一公里”。该县最偏远的乡（镇）村组到县城的车程由4小时缩短至1小时，被评为“四好农村路”全国示范县。
产品质量是消费扶贫的“生命线”，安远县从农业供给端发力，全力破解农产品在生产、产量、质量等方面难题，实现消费扶贫产品的优质供给。对网络农产品销售大数据进行分析，按照消费者需求，进行“订单化”种植。科学引导农户特别是贫困户种植本地能生产、技术容易学的“短平快”农产品，推进消费扶贫产业基地建设。目前，全县建有赣南脐橙、有机蔬菜、猕猴桃、紫山药、红蜜薯等规模产业基地近百个、面积35万亩，打造了春瓜、夏桃、秋薯、冬橙四个生鲜拳头产品。
据了解，安远县将采茶文化、源头文化、客家文化等特色文化元素，融入农产品品牌创建中，创响了“三百山”系列品牌。“三百山”商标荣膺江西省著名商标，“三百山”赣南脐橙、安远百香果纳入“CCTV国家品牌计划-广告精准扶贫项目”，安远县也被评为全国脐橙类首个国家级出口食品农产品质量安全示范区。
与此同时，安远县还积极发展循环农业等相关生态产业。在天华现代农业有限公司（以下简称天华公司）的恒温食用菌生产车间，记者看到一袋袋装满棉籽壳、麦皮等废弃农作物的营养包里长满了白白胖胖的白玉菇。培育完白玉菇之后的废弃营养包又会被送去制作农用肥料，真正实现了循环利用。天华公司总经理黄巧珍笑着说：“废弃的营养包是有机肥，对种植柑橘水稻特别好，附近的农户都抢着要，供不应求呢！”
天华公司与全县7个深度贫困村600多户贫困户组成若干个农业合作社，将菌包分发到农户手中、委托农户进行种植蘑菇、木耳等产品，种植完成后再由天华公司全部收购。贫困户不投资，只投劳，没有资金负担和投资风险，户平均年收2万元，对助力安远县脱贫攻坚起到了积极的作用。
做好便民服务“加减法”
10月20日，安远县长沙乡新建的便民服务中心里前来办事的群众络绎不绝。“以前办事要多头跑，现在几分钟就办好了。”该乡长沙村村民蔡礼华很是高兴。
近年来，安远县为解决办事难、办事慢、办事繁等问题，持续深化“放管服”改革，成立标准化建设乡（镇）综合便民服务中心，为办事公众提供更加高效、优质、便捷服务。实现一支队伍管审批，办事只进“一扇门”，最大限度地在简政便民环节上做“减法”。
安远县按照“村帮办、乡承办、县统办”思路，优化县乡权责，实行“三个统一”，全力推进“互联网＋政务服务”建设，着力打造“全覆盖、全天候、全过程”的网上办事大厅，实现由“群众跑腿”转为“数据跑路”。
同时，整合工信、商务、行政服务中心等部门力量，组建企业（项目）服务中心，在赣州市率先成立企业投资项目政府代办中心，为企业提供行政审批、权证办理、公共服务等代办事项，并选派40名优秀年轻干部开展“联企双促”活动，为企业发展排忧解难。
为了不耽误群众办事，安远县还在延长服务时间上做“加法”，针对老弱病残等特殊群体实行上门服务，针对特殊情况或重大事项实行预约服务，县级行政服务中心、乡（镇）综合便民服务中心坚持工作日中午不“打烊”，执行双休日及国家法定节假日值班制，并积极协调扩大“容缺受理”范围，实现政务服务由“被动应付”向“主动出击”转变。