□ 朱黎阳

这是一本极具理论价值和实践指导意义的著作。本书深入细致地阐述了学习习近平总书记关于绿色循环低碳发展重要论述的体会认识，系统全面总结归纳了党的十八大以来我国推进绿色循环低碳发展的显著成就，对当前和今后一段时期继续推进绿色循环低碳发展提出了战略判断和谋划建议。借写书评之机，我先睹了全书，再一次深刻体会到习近平新时代中国特色社会主义经济思想和习近平生态文明思想的博大精深。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，对我国社会主要矛盾变化作出准确回应，从最初的“两个文明”到“三位一体”“四位一体”，再到“五位一体”，实现了重大理论和实践创新，带来了发展理念和发展方式的深刻转变。2013年，习近平总书记在十八届中央政治局第六次集体学习讲话时指出，“生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物，是实现人与自然和谐发展的新要求”。鉴古知今，习近平总书记关于绿色循环低碳发展的重要论述，吸收了“道法自然”等中国古典生态智慧，蕴含着深厚的民族文化基因，将马克思主义与中国实际相结合，丰富和发展了马克思主义生态观，既深刻理解吸收先人对处理人与自然关系的重要认识，又更具系统性、现实性、指导性和操作性。

发展改革部门是推动我国绿色循环低碳发展的重要力量，始终保持贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的战略定力，助推生态文明建设不断取得新突破、迈上新台阶。近年来，国家发改委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强在节能减排、资源循环利用、能效提升、污染防治、绿色转型等领域的基础研究、政策指引、体制改革，形成了支撑国家生态文明建设的政策工具箱。在国家发改委的指导和支持下，福建省、江西省、贵州省和海南省先后开展了生态文明重大制度改革的创新探索，形成了可复制、可推广的制度成果和有效模式，带动了全国生态文明体制改革。在党中央和国务院的总体部署下，国家发改委制定出台了节水型社会建设规划、循环发展引领行动、节能减排综合工作方案、全民节能行动计划、生活垃圾分类制度实施方案、全国城镇生活污水和垃圾处理设施规划等一系列政策文件，高位推动了资源节约环境保护领域的顶层设计工作，并在补短板强弱项中狠抓落实，极大地提升了广大人民群众的幸福感和满意度。

我所在的中咨公司，作为国家发改委的重要技术支撑单位，参与了很多政策、规划、制度的制定工作，以及重大项目、重大工程、重大政策的咨询论证和评估评审工作。我深切地感受到如何在具体的工作中推进生产、生活领域的绿色发展是各地面临的一个难题，急需绿色循环低碳发展方面的理论指导。该书的出版满足了这一迫切需求，系统提出了“十四五”时期推进绿色循环低碳发展的基本思路，明确要把“绿色”作为“十四五”相关规划的底色，以产业绿色化为重点加快经济绿色转型，以提高效率为核心推进资源节约集约循环利用，以巩固提高质量为根本深化生态环境治理，以新型城镇化为主要依托推动基础设施绿色升级，以完善技术法规标准为关键构建绿色循环低碳发展支撑体系，以创建行动为引领推行绿色生活方式，以系统完备为目标健全绿色发展政策体系，以互利共赢为宗旨加强国际生态环境合作。可谓是发展与环保兼具，战略与战术并依。

本书既让我们看到了我国绿色循环低碳发展已经形成的理论创新和实践探索，也让我们清醒地认识到，我国经济高质量发展还面临不少困难和问题，发展不平衡、不充分的问题在资源环境领域表现得尤为突出。特别是随着我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众对优美生态环境需要已经成为这一矛盾的重要方面，老百姓对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等要求越来越高，热切期盼加快提高生态环境质量、加快走上绿色循环低碳发展之路。

从世界范围看，气候变化已经越来越成为威胁整个生态系统和人类命运共同体的最突出的非传统安全问题，生态文明和绿色循环低碳发展是全人类和全社会面临的共同命题。我国恪守“共同但有区别的责任”原则，始终保持大力推进生态文明建设的战略定力，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，为全球绿色发展贡献了中国方案。推动绿色循环低碳发展有利于世界人民，是世界各国共同的事业，需要世界各国同舟共济、共同努力，任何一国都无法置身事外、独善其身。“十四五”时期将是推进绿色循环低碳发展爬坡过坎的关键阶段，机遇与挑战并存，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于绿色循环低碳发展的重要论述，做好“十四五”经济社会发展和生态文明建设相关规划编制及实施工作，以只争朝夕、时不我待的精神状态，秉持初心，砥砺奋进，全力推进绿色循环低碳发展，着力推动生产生活方式全面绿色转型，全方位推进“美丽中国”建设。

我在通读书稿的过程中，深切感受到了编写组的努力和用心。这本著作也让我深刻体悟到，践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想和习近平生态文明思想任重而道远，推动绿色循环低碳发展尚需勠力前行、驰而不息、久久为功。以此与各位读者共勉，冀希本书的出版能够让全社会共同投身绿色循环低碳发展的伟大事业中去。

（作者系中国国际工程咨询有限公司资环部主任）