□ 本报记者 潘 强

随着加快向创新型国家迈进，我国总体科技创新能力特别是集成科技创新能力显著提高，一些新技术、新业态的发展位居世界前列。“十四五”时期是我国转变发展方式、优化经济结构、促进科技动力转换的攻关期，必须加快核心关键技术的科技创新，以应对国内外各种风险挑战。

看清短板直面挑战

在近日召开的科技创新专家座谈会上，专家畅所欲言，围绕实施创新驱动发展战略，奋力开创科技创新工作新局面，积极建言献策。

中国工程院院士郭剑波表示，国家针对科技创新提出的一系列政策措施，货真价实、含金量高，对创新体系、科研攻关进行了全链条、全要素、全方位的覆盖，令人倍感振奋、备受鼓舞。与此同时，人们则应看清短板，直面挑战。中美经贸摩擦引发的科技封锁对我国科技创新能力提升产生较大影响。当前，我国正在向全球价值链中高端迈进，美国视我国为战略竞争对手，对我国的技术封锁不仅体现在高筑关税壁垒、限制赴美投资、对华出口管制上，还包括限制美国企业通过知识产权许可向我国转让技术。这将影响正常的技术转移活动，不利于我国高新技术产业发展，增加了我国陷入全球价值链“低端锁定”的风险。而基础研究不足，严重影响核心技术突破。当前，我国在科技政策层面，面向国家重大需求的应用基础研究重视程度仍有待提升。我国基础研究总体上仍游离于产业创新的实际需求，科技成果转化通道不顺畅严重影响创新效能。近年来，高校、科研院所和企业纷纷联合共建新型研发机构、协同创新中心、产业技术研究院、联合实验室和联合技术中心等多种形式的协同创新平台，但由于体制机制改革不到位，运行效果不够理想。国有企业创新动力尚未被完全激发，知识产权管理和保护水平严重影响创新生态。

郭剑波认为，在科技创新层面，希望持续加大在概念设计和系统设计方面的投入。例如，国家电网公司在世界500强中位列第三，但随着电网规模的持续扩大和新能源的广泛并网，电网运行面临的复杂性和控制难度逐步升级，需要组织大兵团集体“作战”，在未知的“领跑”领域进行概念性、系统性设计，增强学科交叉融合和多端协同，推出更多源头创新、颠覆性创新，提升行业竞争力。

科技创新瞄准痛点

中国科学院院士陈维江表示，科技创新须准痛点，加强顶层设计，要深化科研体制机制改革，完善体制机制，提高整体创新效能。打破体制障碍，优化协同机制。要打破高校、科研院所和企业之间的体制机制障碍，支持企业牵头实施重大科技项目。整合各类科技资源，加强具有世界一流水平的战略科技创新基地建设，发挥骨干企业和转制院所作用，促进技术成果工程化、产业化。进一步集聚全球创新资源，建立科学家和产业界交互协同机制。支持一些需求导向的重大科技计划或针对国家重大需求建立的综合交叉型科技中心。在战略规划和项目指南制定过程中，引导科学家将产业真实需求转化和凝练为基础研究的科学问题，推动从事应用基础研究的科学家更好瞄准产业需求，提供研究支撑。

陈维江指出，要坚持问题导向、需求导向，营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好环境，让广大科研人员踏踏实实、潜心研究，持续输出科研力量。针对原始创新、源头创新的新特点，制定差异化的考核内容和考核标准。在重大科技成果推广方面，建立容错机制，更好推动创新成果转化应用。新技术、新材料、新产品在推广之初，各方基于安全性等考量，接纳程度相对有限。因此要持续完善科技成果推广机制，做好顶层设计和分层衔接，既广泛倡导，又狠抓落地，探索产学研攻关团队联合推广成果等新途径，加快科技成果转化应用，让新技术、新材料、新产品在实践检验中为大家熟知、被大家认可。

以人为本推动创新

郭剑波强调，要加快培养高端、尖端、前端人才，服务好科技引领型企业建设。在一系列科技创新举措中，坚持以人为本、以人为核心是很鲜明的特点。在创新型国家建设的时代背景下，如何打造科技引领型企业，人才的作用至关重要。作为科技引领型企业，如何合理设定科技创新的方向和目标，需要充分发挥人的主观能动性。为此他提出如下建议：在鼓励科研人员坚持主流创新方向的同时，树立鲜明的选人用人导向，搭建各类人才纵向贯通能上能下、横向转换顺畅有序的通道框架，把各方面创新要素活力充分激发出来。在人才培养方面，加快培养高端人才、尖端人才、前端人才，培育更多的院士，推动科技创新工作再上新台阶。

陈维江表示，要增加人才供给，加大国家财政和地方财政对科技人才的政策支持，重点加大基础研究相关学科建设，优化基础研究人才的成长环境和培养机制。营造更加宽松的创新环境，鼓励试错，宽容失败；发挥市场力量汇集科技领军人才和领先创新团队，吸引更多国际顶尖人才来华工作；给予创新团队更多自主权，打造专业化的工程研发队伍。完善工程技术人才培养体系，培养工程技术领军人才，满足创新型国家建设对高层次应用型工程技术创新人才的需求。积极推进新工科建设，构建面向科学精神和创新能力培养的教育理念和教育方式，培养实践能力强的学生。

科研前瞻创新发展

中国电科院副总工程师兼新能源研究中心主任王伟胜指出，科技创新在国家经济建设和社会发展中处于越来越重要的地位，要积极落实国家创新驱动发展战略，践行创新发展理念。

科技创新工作要依托国家发展战略，立足解决实际问题，超前谋划长远发展。从新能源科研领域看，新能源科研领域由小到大，由弱到强，原因主要有以下三点：一是科研工作必须满足国家发展战略要求和实际需求。在新能源大规模开发对新能源科研领域提出巨大需求和挑战，科研工作要以解决实际问题为出发点和落脚点。在新能源大规模发展过程中，各种问题层出不穷，科研工作以解决问题为抓手，支撑了新能源持续健康发展。二是科研工作要有前瞻性，要能通过技术方向预测谋划未来发展方向。如张北风电试验基地建设的预定目标要比国外高很多，试验设施也比国外先进，数值天气预报中心在支撑功率预测的基础上又拓展了电力灾害天气预警功能。这说明科研要敢于下先手棋，不是一味地照搬照抄、修修补补。三是科研工作者必须有苦干实干精神。科研不是“盆景式”作秀，科研成果要能真正经得起实践的检验。有的科研工作可能要数年才能出成果，科研工作者必须甘于坐冷板凳，埋头钻研。