□ 秦 悦

就业是最大的民生，中小企业是经济发展的生力军，是创业创新的重要载体，也是解决就业的重要途径。近年来，国家出台了一系列政策推动大众创业，助力企业创新发展。

通过分析可以发现，创业企业虽然员工规模不大，但在员工就业方面表现出了良好的成长性，有关调查显示，逾六成企业就业人数呈现出显著增长态势。值得注意的是，创业企业在创业过程中也面临“资金约束”“缺乏创意”“概念容易模仿”“缺少关键技术”等诸多制约因素。新华社发表的评论指出，充分激发创业企业活力，为就业提供更好的保障，亟须从以下几个方面入手：

——强化对创业企业的投融资支持。建议通过完善创业企业信用体系制度，解决金融机构与企业之间的信息不对称问题。建立健全创业企业信用担保体系，进一步发挥政策性融资担保机构的引导带动作用，扩大创业企业的信贷规模。强化金融机构融资服务，推动金融业产品和服务创新，聚焦创业企业等薄弱市场群体。

——支持企业加大研发投入，攻关核心技术。完善以研发费用加计扣除为主的税收优惠政策，财政补贴重点投向产业技术新方向，加大对关键技术的攻关投入。积极发挥政府引导基金的带动作用，支持发展创投、风投等基金，支持企业增大研发投入。鼓励金融机构提高制造业中长期贷款比例支持企业创新。以重点实验室为载体，加快技术创新能力建设，推动产学研协同创新。

——加大知识产权保护力度。加大对知识产权侵权行为的惩治力度，强化知识产权执法手段和执法力度，严厉打击侵犯知识产权的行为。降低知识产权维权成本，加快建设知识产权保护中心，建立更加便捷、高效、低成本的维权渠道。

——积极推进科技保险创新试点进程，助力化解创业企业风险。积极出台政策推进科技保险试点，加大对科技创新企业的支持力度。充分发挥保险业“稳定器”和“助推器”的作用，有效分散和化解企业创新创业风险，营造良好的创新创业环境。