当前新一轮科技革命正在蓬勃发展，新能源汽车与智能网联、数字信息等领域加速发展，电动汽车发展势头强劲，燃料电池汽车应用场景逐渐明晰，国际新能源汽车产业竞争日益加剧，已逐渐由市场规模的竞争转变为技术创新、供应链安全、循环体系等产业生态的综合竞争。面对全新的机遇和挑战，我国新能源汽车如何适应新发展格局的要求，实现高质量发展，是我们必须深入思考的问题。

破除传统思维，摒弃过渡依赖补贴的旧思想。上半年，国内部分新能源汽车企业销售规模和盈利能力出现大幅下滑，深层次值得思考。在理念上一些企业固守传统的造车思维，对电动化、智能化、网联化融合发展缺乏敏感性；在实践上一些企业创新动力不足、能力不强，产品过度依赖财政补贴，现在看单靠补贴是打造不了国际知名的民族汽车品牌。

新能源汽车动力电池成本不断下降，能量储存不断提升，为储能为载体的智慧能源发展奠定了坚实的基础。随着车电分离等模式的推广应用，应该说新的机遇摆在我们面前。新能源汽车行业把握好国内国际双循环带来的历史机遇，通过加大理念创新、技术创新、模式创新、服务创新，提升产品、供给对需求的适配性，依靠有竞争能力的产品，最终拥抱市场、赢得广大消费者的认可。

燃料电池汽车扶持政策将调整为支持城市群示范应用。2009年以来，中央财政一直采取购置补贴的方式支持燃料电池汽车的发展，截至今年7月，累计推广燃料电池汽车超过7200辆，建成加氢站约80座，但是产业仍面临众多突破问题。

与此同时，部分不具备条件的地区跟风上马项目，低水平重复建设的风险又开始显现。在去年的泰达论坛上，我就建议要通过转变燃料电池汽车的支持方式，推动产业持续健康、科学有序地发展。今年4月，财政部联合相关部门印发通知明确提出，调整补贴方式，开展燃料电池汽车示范应用。我们广泛听取了企业和地方的意见，考虑将当前对燃料电池汽车的购置补贴，调整为支持城市群示范应用，推动构建燃料电池汽车完整产业链条，形成布局合理、各有侧重、协同推进的产业发展格局。

一是重点推动关键核心技术的突破。转型后的示范政策核心目标就是支持企业加快突破关键核心技术，打造自主可控的产业链，示范期间中央财政将对具有自主知识产权的关键零部件产业化应用给予重点奖励。

二是重点支持城市群开展示范应用。内循环的内在要求就是要打破区域间的产品、技术等要素流动的藩篱，这是内循环基本的内在要求。城市群示范应用就是要打破行政区域的限制，在全国范围内以产业链上优秀企业为纽带，企业所在地的相关城市进行联合申报。城市之间明确牵头城市和任务分工，形成产业链条各环节环环相扣、强强联合的态势。

三是重点开展新技术、新车型的应用示范。本次示范重点推动燃料电池汽车在中重型商用车领域的产业化应用，并向重型货车倾斜。示范城市群要找准和依托应用场景，不断降低燃料电池汽车购置及运营的成本，即探索有效的商业运营模式。