□  本报记者   吴宏林

□  梁志武

日前，《2020年第二季度改革热度第三方评估报告》在京发布。报告显示，2020年二季度改革热度指数为66.88，比一季度上升1.67，增幅2.56%。

中国经济体制改革研究会“改革热度指数”课题组认为，疫情防控形势转好和主要经济指标呈恢复性增长，是二季度改革热度指数提升的重要原因。另外，全国两会激活大量公共议题尤其是政治领域的改革话题以及中央出台的多项扶持中小微企业、促进高校毕业生就业、加快要素市场化改革、完善社会主义市场体制等政策，对二季度改革热度指数的回升有明显贡献。

公式

2019年以来各季度改革热度指数走势

从领域来看，党建领域改革热度值较低，政治领域升幅高于其他领域。二季度经济领域得分76.96，政治领域得分63.17，文化领域得分64.12，社会领域得分65.65，生态领域得分69.92，党建领域得分61.86。除社会领域外，其他领域热度值均比一季度有所提升。其中，政治领域改革热度值超越党建领域，呈反弹上升趋势；政治领域改革热度值升幅高于生态领域、经济领域。

从区域来看，改革热度指数值呈地域特征，东部地区略高于中部地区位列第一位，西部地区最低，东北地区升幅明显。二季度东部、中部、东北、西部的改革热度指数分别为68.07、68.04、66.76、65.39，比一季度均有上升，其中东北地区、西部地区的升幅较大。

从城市群来看，京津冀地区继续保持首位。京津冀地区改革热度指数为70.02，粤港澳大湾区（不含港澳）改革热度指数69.44，长三角城市群改革热度指数为68.43，均高于全国平均水平。长三角城市群，区域涵盖广，辐射城市数量多，热度指数相对弱于京津冀地区、粤港澳大湾区（不含港澳）；粤港澳大湾区连续两个季度超过长三角城市群。

从维度来看，反响度明显提升，参与度下降幅度较大。第二季度，宣传度得分51.49，参与度得分78.45，反响度得分44.27，获得感得分76.45。与一季度相比，除反响度外，其他维度均有下降，其中，参与度相对较高，反响度最低。

31个省（自治区、直辖市）改革热度指数TOP15：

天津74.75，重庆74.50，上海72.5，北京70.5，陕西69.97，河南69.69，河北69.54，内蒙古69.35，甘肃69.23，江苏69.12，宁夏69.04，安徽68.75，贵州68.40，江西68.06，广东67.92。

天津首次位居首位，甘肃首次进入TOP15，西部地区宁夏、甘肃提升明显。宁夏提升8名，甘肃提升7名，江西提升4名，天津、河北、重庆的排名较上季度均有上升。与一季度相比，江西、甘肃、宁夏进入TOP15；山东、浙江、山西跌出TOP15。

31个省会城市改革热度指数TOP15：

天津74.75，重庆74.5，昆明74.33，济南73.8，兰州73.47，西安73.15，南宁72.67，成都72.56，上海72.5，西宁72.41，呼和浩特72.02，海口71.94，沈阳71.87，贵阳71.76，郑州71.75。

西部地区城市整体表现优秀，北京、广州下降较多。其中，天津、西宁提升15名，呼和浩特、兰州提升12名，重庆提升9名，南宁提升8名，海口提升7名，济南、昆明排名较上季度均有上升。一季度TOP15中的北京、武汉、杭州、南昌等省会城市均在二季度跌出TOP15。

337个地级及以上城市改革热度指数TOP15：

天津74.75，重庆74.5，郴州74.33，昆明74.33，六安74.12，马鞍山74.05，齐齐哈尔73.85，陇南73.81，济南73.81,兰州73.47，潍坊73.45，渭南73.35，南通73.32，德州73.23，西安73.15。

与一季度相比，西安、昆明、南通、马鞍山、齐齐哈尔、六安、陇南二季度继续留在TOP15，天津、重庆、郴州、济南、兰州、潍坊、渭南、德州进入TOP15。

19个副省级及以上城市改革热度指数：

天津74.75，重庆74.5，济南73.8，西安73.15，青岛73.03，成都72.56，上海72.5，深圳72.19，沈阳71.87，杭州70.71，北京70.5，长春70.43，广州69.36，宁波69.07，武汉69.02，哈尔滨68.48，大连67.34，南京66.81，厦门64.32。

其中，天津提升11名，青岛提升9名，重庆提升5名，济南和宁波提升3名；北京和广州下降10名，武汉下降5名，成都下降4名，南京下降3名，上海、沈阳下降2名。

318个副省级以下城市改革热度指数TOP15：

郴州74.33，昆明74.33，六安74.12，马鞍山74.05，齐齐哈尔73.85，陇南73.81，兰州73.47，潍坊73.45，渭南73.35，南通73.32，德州73.23，日照73.14，吴忠73.09，开封72.97，惠州72.95。

与一季度相比，昆明、六安、马鞍山、齐齐哈尔排名均有上升，南通、陇南排名下降。郴州、兰州、潍坊、渭南、德州、日照、吴忠、开封、惠州跻身TOP15，郑州、晋城、长治、防城港、濮阳、滁州、镇江、保定跌出TOP15。

337个地级及以上城市按区域改革热度指数TOP5：

东部地区：天津74.75，济南73.8，潍坊73.45，南通73.32，德州73.23；

中部地区：郴州74.33，六安74.12，马鞍山74.05，开封72.97，淮南72.85；

东北地区：齐齐哈尔73.85，沈阳71.87，阜新71.1，长春70.43，绥化69.82；

西部地区：重庆74.5，昆明74.33，陇南73.81，兰州73.47，渭南73.35。