□ 刘家诚 熊安静 黄景贵

海南自由贸易港“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度设计可以用上图表示。其中，黄色虚实线的椭圆表示海南自由贸易港，红色椭圆中海南自由贸易港以外的区域表示中国内地，其余部分表示境外区域。

图中，箭头表示货物流动的方向，其中绿色的虚线表示货物物品自由流动的方向，红色的实线则表示货物物品按照进出口管理的流动方向。容易看出：

从境外到海南自由贸易港采用绿色虚线：表示除负面清单以外的货物、物品自由进入，海关依法进行监管。

从海南自由贸易港进入内地采用红色实线：表示按进口规定办理相关手续，照章征收关税和进口环节税。

从内地进入海南自由贸易港采用绿色虚线：表示货物、物品及运输工具由内地进入海南自由贸易港，按国内流通规定管理。

从海南自由贸易港离境采用红色实线：表示按出口管理。

货物物品在岛内流动采用绿色虚线：表示岛内自由。

从内地经海南自由贸易港中转到内地采用绿色虚线：表示无需办理报关手续。

从境外经海南自由贸易港中转再到境外采用绿色虚线：表示转运货物简化办理海关手续。

不难看出，海南自由贸易港一二线管理的特点是宽进严出，即从内地及境外入港自由，但是从海南自由贸易港离境或前往内地按照进出口管理，岛内流动自由。因此，可以借鉴道路交通标线，用内实外虚的黄色标线表示海南自由贸易港，表示入港自由、离港管住。（作者分别是海南大学经济学院教授、海南省社科院副院长、海南经贸职业技术学院院长）