□ 杨晓岗 王 锋 李勇斌
6月23日上午10时许，由山西省长治市煤矿生产安全事故应急指挥部、长治市应急管理局主办的“瓦斯超限应急演练”，在山西潞安集团余吾煤业有限责任公司成功举行。
此次演练为双盲演练，在不提前确定演练现场和抽调队伍的情况下，由长治市应急管理局四级调研员常高明随机抽签确定演练地点，主要对现场作业组、安全管理人员、调度指挥人员以及全市煤矿专职救援队应急能力进行实战化演练。
根据安排，上午10时许，指挥中心监测到井下北三回风下山（北三辅助运下山）瓦斯超限，指挥中心带班领导立即启动应急响应，指挥井下人员立即断电、并命令人员向安全区域撤离。同时，逐级上报矿领导和市煤矿生产安全应急指挥部。
根据事件发展情况，长治市煤矿生产安全应急指挥部紧急调遣市矿山救护大队、襄垣县矿山救护中队、上党区矿山救护中队、潞安集团矿山救护大队4支专业队伍集结、拉动，并按次序分配四条排险巷道，展开通风、排放瓦斯等应急救援演练。
今年6月是第19个全国“安全生产月”,主题为“消除事故隐患，筑牢安全防线”。长治市积极响应省政府召开的全省安全生产专项整治三年行动动员会议精神，进行了全面的安排部署。这次瓦斯超限应急演练，只是全市“安全生产月”系列活动的一个缩影。
当前，正值疫情防控进入常态化、转型项目建设不断加快、企业单位全面复产达效的重要时期，长治市深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示、批示精神，按照“四铁”工作要求，结合“零事故”单位创建总体部署，深入推进安全生产专项整治三年行动，切实解决安全生产基础不扎实、思想认识不足、安全责任落实不到位等突出问题，推动安全生产专项整治取得积极成效，确保全市安全生产形势持续稳定好转。
统一思想 提高站位
全力推动安全生产专项整治行动
5月11日~12日，习近平总书记亲临山西视察，发表重要讲话时强调，要加强安全生产监管，强化风险防控，牢牢守住安全生产底线。总书记的讲话为做好安全生产工作进一步指明了方向、明确了任务、提供了根本遵循。山西省委书记楼阳生也强调，要深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话与重要指示，坚定践行领袖嘱托，全面具体深入开展“三零”单位创建，不断夯实治晋兴晋强晋安全稳定基石。
山西省省长林武先后组织召开省政府党组扩大会议、省政府常务会议，审议通过该省安全生产专项整治三年行动计划，并于5月22日召开全省安全生产专项整治三年行动动员会议。
按照要求，山西省安全生产专项整治三年行动起止时间为今年5月到2022年12月底，分动员部署、排查整治、集中攻坚和巩固提升4个阶段实施。整治内容为学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题、落实企业安全生产主体责任2个专题，以及在风险高隐患多、事故易发多发的危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防和道路交通等11个行业领域开展专题整治；主要任务是，推动各级、各部门和各单位以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和安全责任落实不到位等突出问题，健全完善“四大体系”“四个机制”“十项制度”，提升安全生产保障能力；总体目标是，努力减少一般事故、有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，全省安全生产整体水平明显提高，为落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求营造和谐稳定的安全生产环境。
5月22日，长治市对全市安全生产专项整治三年行动进行全面安排部署，要求各县区、各有关部门一定要提高政治站位，把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神上来，切实将专项整治工作作为贯彻落实习近平总书记重要指示精神、践行“两个维护”的实际举措，把工作抓好抓实抓出成效。
长治市市长杨勤荣在市政府常务（扩大）会议暨安全生产专项整治三年行动推进会上的讲话中指出，安全形势的稳定好转和疫情防控、经济秩序的停滞有直接的关系。但随着企业全面复工复产复建，生产生活秩序逐步步入正轨，安全生产容不得丝毫麻痹大意。一定要审时度势、提高政治站位，坚决贯彻落实习近平总书记一系列重要指示批示精神，始终绷紧安全这根弦，坚决克服松懈麻痹思想，思想行动统一到安全生产专项整治三年行动的重大政治安排上来，全面谋划安排，抓紧付诸行动，确保专项整治取得实效。
杨勤荣强调，这次安全生产专项整治工作非同寻常，覆盖时间之长近年少有，而且不仅仅局限于查隐患，而是更加强调标本兼治、重在治本，把最终目标定在健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，提升源头治理能力上，这个高度可以说是前所未有的。根据《全省安全生产专项整治三年行动计划》，市县两级虽然不需要再层层制定实施方案，但要成立领导机构和工作专班，建立工作制度，进一步细化职责，把每项任务都落实到具体部门和具体责任人。各级、各部门要认真学习这次专项整治活动的精神和要求，充分把握活动的措施和载体，深入分析本地区、本行业领域、本单位安全生产存在的突出问题，有计划、有目的对重点地区、重点行业、重点场所、关键环节的安全风险隐患进行全面细致的排查治理，要特别突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、森林防火等重点行业领域，集中治理一批重大隐患、集中打击一批非法违法行为、集中解决一批安全生产遗留问题和疑难杂症。原则上重大存量隐患年底前清零，限期整改隐患全部做到“五落实”，为第三阶段集中攻坚、推动治本打好基础，确保三年行动有条不紊、科学精准的推进。
警钟长鸣 标本兼治
持续推进安全生产
盛夏的上党（长治古称）地区，“安全生产月”活动如火如荼，热浪逼人。
6月3日，在第19个全国“安全生产月”到来之际，长治市人民政府安全生产委员会、长治市应急管理局在长治市万达广场隆重举行以“消除事故隐患、筑牢安全防线”为主题的“安全生产月”活动启动仪式。长治市人大副主任于川、副市长张和平、市政协副主席姚中华等领导出席仪式，并向长治蓝天救援队、天龙救援队长治支队、长治市安全生产技术协会等单位授“长治市安全宣传志愿队”队旗。
张和平副市长就“安全生产月”活动的重要意义、动员组织全市广大人民群众积极参与活动，全面推进各项活动有效开展提出具体要求。市安委办主任、市应急管理局局长王建良宣读了《2020年长治市安全生产月活动方案》。
长治市交通局、市住建局、市煤监局、市能源局、市消防救援支队、市团市委、市妇联、市发改委、市规划和自然资源局、市教育局、市水利局、市气象局、市文旅局等40余家安委会成员单位和重点企业在活动现场设立了宣传展板和咨询台，向过往的群众发放宣传资料，宣传安全生产知识，解答安全生产问题。
围绕今年全国安全生产月“消除事故隐患，筑牢安全防线”的主题，长治市不断创新宣传方式，采取“线上+线下”的形式，开展主题宣讲、应急演练、警示教育、排查整改等活动。
6月5日，长治市消防救援支队和潞州区消防大队监督人员，协同太东街道、景家庄村负责人，来到人流量较大的景家庄市场开展消防安全服务、检查、宣传等活动。此次活动，共发放各类宣传资料2000余份，接受群众咨询100余条，帮助20余家商户清除了火灾隐患，有效地提高了过往群众的消防安全意识和素质，为“地摊经济”安全稳定提供了强有力的基础保障，为“安全生产月”营造出良好的消防宣传氛围。
6月16日上午，长治市“安全生产月”系列活动的又一场重头戏——“安全宣传咨询日”活动，在市客运东站站前广场举行。市长杨勤荣、副市长张和平及市政府秘书长桑利刚参加了此次活动。
“安全宣传咨询日”活动由市应急管理局牵头，市住建、市交通、市商务、市水利等20余家市安委会成员单位根据行业特点，通过设立宣传咨询台、悬挂活动主题横幅、发放安全生产宣传手册等方式，全方位、多角度宣传安全生产、应急管理、交通、消防等各方面安全知识。同时，还设置了矿山救护装备演示区、救援队装备演示区等，以现场模拟演练等形式，向广大群众普及安全、防灾、减灾、救灾、应急救援知识，增强全民安全意识、提升公众安全素质。内容丰富、形式多样的宣传活动，不仅激发了全民学习安全知识的兴趣和热情，更营造了“生命至上，安全发展”的浓厚氛围。
同一天，长治市生态环境局、长治市科技局、长治市文化和旅游局、长治市体育局、长治市行政审批局政务服务中心、长治市城市管理局、长治市供销社等多家单位也同时开展了宣传咨询日活动。他们采取设置宣传咨询台、悬挂标语、发放宣传单、环境安全知识解答等多种形式，现场宣传环境安全应急有关法律法规和知识，在全社会大力弘扬“生命至上、安全发展”的思想，增强全民应急意识，提升公众安全素质，提高防灾减灾能力，有效防范和坚决杜绝重特大安全事故发生，并细心讲解紧急呼救常识和生活中在面对一些突发事故时应如何正确处理，提醒群众安全无小事，要不断提高自身应急意识和安全素养。
6月18日上午，长治市政府安委办组织召开“全市危化运输环节安全风险隐患排查专项行动工作视频会议”，要求全市各有关单位深刻汲取6月13日浙江温岭槽罐车爆炸事故教训，全面加强长治市危险化学品运输环节安全监管，坚决守住不发生安全事故底线。市政府副市长张和平出席会议并讲话。市安委会成员单位分管负责人，中石化、中石油长治分公司、国新、国化、三晋、榆济4家管道企业主要负责人，各县区分管应急工作的副县（区）长、县区应急局有关负责人以及属地危化生产、储存、运输企业、主要负责人、监管人员参加会议。
紧接着，该市又召开了“危货运输环节安全风险隐患专项排查行动督查汇报会”。市政府安委办主任、市应急局局长王建良主持会议，市政府副市长张和平、市公安局、市交通运输局、市市场监管局、市交警支队、市住建局、市消防救援支队分管负责人参会，并向省专项督查组第三组汇报工作。
6月23日~24日，长治市应急管理和安全生产监管执法能力比武大赛成功举办，来自全市各县区代表队的12支团队、49名行政执法人员参赛。经过两天激烈角逐，壶关县应急管理局代表队捧走一等奖；二等奖分别由黎城县和长子县应急管理局代表队夺去；三等奖由屯留区、平顺县、武乡县应急管理局代表队摘得。壶关县代表队秦书亮、屯留县代表队崔文正、黎城县代表队刘政、长子县代表队张泽年、市局代表队贾贵科和张鑫等获得个人优秀奖。
夯实责任 强化监管
确保安全生产形势持续稳定好转
根据全省安全生产专项整治三年行动动员部署要求,长治市成立了由分管应急管理和安全生产工作的副市长任组长,联系安全生产工作的副秘书长和市应急管理局局长任副组长，专项整治行动各牵头单位主要负责人和责任单位分管负责人为成员的工作专班。专班下设办公室,由市应急管理局局长王建良兼任，成员由各牵头单位联络员组成，采取相对集中办公的形式，负责工作专班日常工作，收集汇总、总结上报、通报工作进展等情况。
目前,全市各县区均成立了由县政府主要领导或分管领导任组长的工作专班，各部门也结合行业安全管理实际，明确了专项整治的责任科室及责任人，进一步细化了工作职责，建立了相关配套制度，强化了专项整治三年行动的组织保证。近日，长治市政府安委办组成12个督查组，对各县区政府、市安委会主要成员单位进行了安全生产专项整治三年行动督查，督促各县区、各部门和企业严格落实部门监管责任和企业主体责任，落实专项整治行动工作措施，积极推进安全生产专项整治三年行动工作。
据长治市应急管理局局长王建良介绍，该市下一步将强化3个方面工作：一是统筹结合，推动落实。一方面要把专项整治三年行动与“零事故”单位创建活动有机结合起来，同步安排、同步推进、同步检查考核，引导广大群众做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害（四不伤害），压实安全责任，完善监管体系，根治事故隐患；另一方面与加强安全监管执法结合起来，注重运用法治思维和法治方式解决问题，把相关指标纳入年度监督检查计划，加大执法检查力度，实施分级分类监管和精准化执法、差异化管理，强化跟踪问效，动态掌握整治情况。同时，与加强企业安全生产结合起来，推动企业落实主体责任，促进基础管理升级，改善安全生产条件，不断健全完善预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制，提升企业自主管理安全生产的能力和水平。二是夯实基础，强化保障。各级各部门和各企业要加大安全生产投入，推进高危行业企业在线监测预警、矿山重大灾害风险治理、化工企业集中搬迁等安全风险防控、隐患治理工程建设。要加强安全生产智能化建设，广泛利用新技术，提升基础设施的水平。要培育发展一批有实力的安全技术服务机构，加快推行高危行业领域安责险制度，切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。要加强教育培训工作，健全完善全社会参与支持安全生产人民防线。三是强化督导，从严考核。各有关部门要加强对本行业领域专项整治三年行动的监督检查，督促下级部门和企业认真落实整治行动工作措施。市政府安委办要不定期进行督导检查，及时协调解决专项整治中的问题。要把专项整治三年行动作为安全生产目标责任考核的重要内容，从严考核；对工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期未完成目标任务的，坚决问责。
王建良强调，该市各级、各部门、各单位一定要站在全局的高度对待安全生产工作，认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要批示和指示精神，全面落实中央和省委、省政府部署要求，要以“铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本”的精神全力抓好安全生产专项整治三年行动和“三零”单位创建工作，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、建设省域副中心城市，创造良好的安全环境。