□ 周雪松

近年来，中美贸易摩擦备受瞩目，也给中美关系带来了巨大的不确定性。摩擦发生后，在由中国金融四十人论坛、中信出版集团与北京大学国家发展研究院主办的《政治化的困境——美国保守主义智库的兴起》新书发布会上，国务院发展研究中心副主任隆国强表示，智库是国家的软实力，西方国家在运作智库方面有一些经验，值得我们借鉴，了解美国智库则可以让我们更好地了解美国政策走向。

2016年美国大选，唐纳德·特朗普胜出，美国保守主义政治势力获得前所未有的成功。保守主义的崛起是第二次世界大战以来美国政治发展中最重要的现象之一。曾经，在人们印象中，美国自建国以来一直是一个自由主义社会，而现在美国两极分化严重，自由主义与保守主义同时影响着美国社会，后者甚至还占据了上风。

美国副总统彭斯曾在美国保守派智库哈德逊研究所发表了一个“政府对华政策”的演说。他认为，中美关系朝着更加令人担忧的方向发展。在中信出版集团总编辑乔卫兵看来，中国需要深思的是，这是特朗普个人或特朗普政府的偶然的、特有的表现，还是中美关系必然的、无可逃避的逻辑？

《政治化的困境——美国保守主义智库的兴起》的作者为我们介绍了特朗普现象背后的保守主义智库的意识形态与政治主张，或许可以为我们提供某种答案。该书通过深入观察和大量的调研发现，美国智库的最新潮流是与政治游说组织合谋，以“做库”模式为标志，美国意识形态智库正在经历一次彻底的政治化转型。特朗普背后的传统基金会，是美国保守派的大本营。特朗普主义是新时期的融合主义，体现在特朗普身上，就是传统保守主义、民粹主义和经济民族主义。

美国意识形态智库尤其是保守主义智库的发展历程和模式，有些值得借鉴，有些值得警惕。

智库在美国政策决策和社会思潮的形成中具有独特的作用。深入分析美国保守主义智库的兴起，不仅有助于我们了解美国智库的变化，而且有助于判断社会思潮与政策的走势。这也是智库专家着重推荐本书的理由。

了解美国智库，离不开以下三点认识：一是了解美国智库是理解美国政治的独特窗口。在美国政治运行特别是决策过程中，美国智库发生着独特的作用，了解美国智库可以让我们更好地去理解美国的政策。同时，了解美国智库也是处理好中美关系的需要。如今中美关系到了非常重要的历史节点上，美国将中国列为战略竞争对手，美国的政策会随之做出调整，会直接影响到中国发展的外部环境。二是了解美国智库可以让我们更好地了解美国政策走向，尤其是如何做出应对，做到知己知彼。观察美国智库可以帮助我们了解美国政策及其背后的逻辑。三是了解美国智库是建设中国特色新型智库一个很好的借鉴。美国智库众多，各自有不同的运行方式，有些值得学习，特别是在智库管理方面，有成熟的经验模式，对我们很有借鉴意义。

当前，中国的智库建设正面临着前所未有的发展机遇。2013年4月，习近平总书记首次提出建设“中国特色新型智库”的目标；之后，党的十八届三中全会相关决定中明确提出“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”；2014年10月，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第六次会议上指出，要把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好，并提出要重视专业化智库建设。当前阶段伴随着改革开放步伐的不断加快，中国现代社会、现代经济、现代金融体系也面临着一系列实际问题的挑战，国家治理体系和治理能力的现代化需要集聚各界智慧，也在呼唤更多有影响、高质量的现代智库。

智库是国家的软实力，我国需要创新智库的组织形式和管理方式，西方国家运作智库有很多经验，“他山之石，可以攻玉”。要借鉴各国成功经验，建设中国特色一流智库，为中央科学决策提供支撑。

国之交在于民相知，过去中国对美国保守派智库重视不够。当前，中国离世界舞台的中心从未如此之近，对智库的需求更加迫切，对智库的认识也进入了一个全新的阶段。