□ 本报记者 潘 强
7月9日,由中国公共外交协会、北京大学和中国人民大学联合主办“相互尊重、信任合作——把握中美关系的正确方向”中美智库媒体视频论坛召开。会议研讨环节首先围绕“当前中美合作:问题与挑战”为题举办。嘉宾一致认为,中美合作是利于双方和全世界的,在当前疫情之下,双方更应该合作而不是对抗。会议研讨环节继续围绕“未来中美合作:展望与建议”为题展开。与会嘉宾坦诚中美两国应该增加对双方关系的信任以及尊重,应多些相互倾听,而且两国智库应该为未来中美稳定的发展进行深度展望与预判。
管控风险加强合作
与会嘉宾从不同角度阐述了各自对中美关系发展的看法,提出了很多建设性的建议。与会学者一致认为,中美双方要合作,不要对抗,合作是最好的选择。中美要共同探索和平共处、合作共赢之道。49年前的今天,基辛格博士开启了打破中美关系坚冰之旅。今天的中美精英应该更有智慧、更有决心、更有勇气去破解中美关系当前面临的困境和危机。
国务委员兼外交部部长王毅在开幕式致辞中表示,中美关系正面临建交以来最严峻的挑战。作为世界上至关重要的一组双边关系,中美关系有待发出更多的积极信息,释放更多的正能量。希望双方构建更为客观冷静的客观认知,制定更为理性务实的双边政策。王毅强调,中方对话的大门是敞开的,任何问题都可以拿到桌面上来谈,任何分歧都可以通过对话寻求妥善处理。并就此提出三点建议:一是激活和开放所有对话渠道。二是梳理和商定交往的清单,即合作清单、对话清单和管控清单。三是聚焦和展开抗疫合作。
外交部原副部长、清华大学战略与安全研究中心主任傅莹就改善中美关系提出四点建议:第一,中方将推动在关键领域坦诚对话,切实解决双方的合理关切,就行为边界和底线达成共识,对一些不可调和的利益分歧,做出必要的管控。第二,进一步阐释中方的战略与目标,使得防卫政策和意图更加透明,以加强危机管控,避免发生误判。第三,围绕后疫情时期的问题尽可能多地开展协商,协助解决美方关切。第四,让世界更好地了解中国的真实情况,并以此构建“协调、合作、稳定”的中美关系。
国务院新闻办公室原主任赵启正在谈到中美未来时表示,中美需要管控好双边关系中的敌对因素。中国没有对美国的价值观和国家安全发起挑战,中国也不想参与一场新的冷战,中美两国都需要在和平稳定的环境中推进本国的经济和社会发展。只要坚持合作,减少对抗,两国一定能超越“修昔底德陷阱”。历史可以证明,中国有悠久的“和为贵”的文化传统。中国从来没有想过要挑战美国,近几年来,中美关系跌入谷底,矛盾和冲突不断。即便如此,中国领导人仍多次强调,中美两国合作是最好的选择。
亟须增强战略互信
美国原国务卿基辛格对本次论坛的邀请表示感谢,并真诚地祝愿美中两国拥有合作、互信的未来。同时,基辛格也表达了深深的忧虑:“局部冲突非常严重,双边关系十分糟糕。双方都强调冲突而非合作,相互指责所造成的双边关系紧张,事实上指向一个主要问题,即中美之间严重缺乏战略互信。”基辛格建议,美中关系应开始全新的调整。美中关系发展的目标应该是建立起尊重与合作的传统,以便现任领导人及今后的继任者也能认识到齐心协力建设一个新兴的世界秩序符合两国利益。
美国原东亚事务助理国务卿坎贝尔认为,当前美中关系中的竞争因素被过度关注,因此双方要加强合作,平衡双边竞争的因素。双方应当深入开展战略对话,首先探讨在一些小的领域开展务实合作,应在军事等敏感领域建立沟通和危机处理机制。双方应保持并扩大人文交流,包括青年之间的交流。
坎贝尔强调,美中要进行战略对话,要关注整个国际体系中各方的力量平衡,尤其是各个区域中的利益相关方,这都需要在美中战略对话中有所触及。坎贝尔提出五点建议:第一,建立一个更加广阔的,让各方参与进来的一个深入的战略对话机制。第二,尝试形成一个便于双方对话沟通的渠道与习惯。第三,中美双方尝试寻求在某些领域拥有共同利益的平衡点。第四,双方保持人文之间的交流。第五,加强疫情期间的双边合作与协作。这几个方面都非常重要,能够促进美中双方的深度可持续合作。
在主旨演讲环节,澳大利亚原总理、美国亚洲协会政策研究院院长陆克文认为,双方须找到一个可持续的发展未来,打造一个新的框架,并用新规则来指引美中关系,从而更好地管控分歧,促进双方的战略沟通。双方还要清晰了解对方的红线,真正理解双方的核心利益。美中关系面临着很多挑战,必须找出双边关系相对温和的平衡点。目前来看,美中关系想要保持在一个“中庸”的道路上非常困难,必须从以下几点出发,重新思考美中关系。第一,当今,中国的崛起对美国来说是一种压力,中国的国际影响力日益加大,对美国造成一定影响。美国总统特朗普和以他为代表的美国右翼将中国视为霸权的挑战者。第二,以往的那种美中关系已经不复存在了,当下美中需要建立一种更为务实平等的伙伴关系。第三,美国对中国香港与台湾问题的态度对美中合作无益。美国不应该尝试触碰中国的红线。
沟通合作前景可期
全球化智库(CCG)理事长王辉耀博士指出,在中美经贸协议第一阶段达成后,中国在2020年第一季度大幅增加进口。尽管受疫情影响严重,中国在2020年的第一季度就已进口了超过50亿美元的美国农产品,与2019年相比增长110%。在十三届全国人民代表大会第三次会议上所做的政府工作报告中,国务院总理李克强重申将共同落实中美第一阶段经贸协议。可见中国正试图通过主动寻求贸易合作来表达善意。
中美两国知名智库的多位专家表示,中美在核心问题上关切点呈现一致,加强沟通、寻求合作是中美关系主流。
美中关系全国委员会主席欧伦斯表示,恐怖主义、气候变化、环境问题、经济增长等是美中两国最为关切的核心问题。而两国民众所关心的议题也呈现一致性,赚钱、教育、医保等被广泛关注。
前美国东亚太平洋事务助理国务卿李维亚对两国在分歧之下维持良好的双边关系持乐观态度:“关键在于双方一同去面对和处理分歧,这需要两国元首的智慧,也需要加强智库间的深度交流。”
美国战略与国际研究中心高级顾问、中国国力项目主任葛来仪认为,气候变化、伊朗核问题等都是美中在国际问题上进行良好合作的例子。
中国现代国际关系研究院美国研究所所长达巍表示,中美关系具有三大支柱——军事战略稳定、经贸相互依存、人文交流频繁,这使得中美两国有能力脱离历史上“崛起大国”与“守成大国”之间的“修昔底德陷阱”。美国非常欢迎来自中国的投资,不少州长、市长对此都非常渴望。最近几年,中国对美投资呈数量级增长。