□ 本报记者 张海帝

2019年12月，安徽省宿州市埇桥区现代农业产业园通过农业农村部和财政部的考核验收，认定为国家级现代农业产业园。近年来，产业园紧紧围绕粮食和畜禽两大主导产业，按照“三区两园一中心”的总体布局，坚持产业大融合、技术大集成、种养大循环，持续推进产业园稳步建设，实现了产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的创建目标。

产业园积极创新改革举措，把园区打造成农业改革的试验田。开展“人地挂钩”试点，解决“人、地、钱”问题，为乡村振兴探索新路径。解决了“人往哪里去”问题，21个自然庄集中搬迁安置，新增建设用地1600余亩，6000多人实现集中居住，2000多人实现就近就地就业。解决了“地往哪里转”问题，将拆旧复垦后的2000多亩新增耕地统一流转，发展现代农业，搬迁安置村庄的耕地全部实现规模化、集约化经营。解决了“钱从哪里来”问题，新增建设用地指标，在满足产业园用地需求的基础上，剩余建设用地指标在省内进行交易，交易资金用于搬迁安置和产业园建设。

首创“联合体”，构建农业经营新体系。探索建立了以农业企业为龙头、家庭农场为基础、农民专业合作社为纽带的农业产业化联合体。联合体的创建促进了生产、资金、技术、服务等要素的有效融合，实现了多方共赢，构建了新型农业经营体系。2018年、2019年连续两年写入中央一号文件。

首创“劝耕贷”，探索农业融资新模式。率先开展“劝耕贷”试点，通过“资源联合开发、信贷集合加工、风险共同管理、责任比例分担”，探索政银担合作新模式，有效解决了新型农业经营主体无有效抵押担保物、融资难、融资贵等问题，为农业农村发展注入新动能，为乡村振兴、脱贫攻坚做出有益尝试和有效实践，“埇桥融资模式”已在全省推广实施。