第03版:综合

以改革攻坚加快疫后重振和高质量发展

湖北持续实施全面深化改革五年行动计划,确定10个方面重要领域和关键环节改革

今年是全面深化改革的一个重要节点,既要确保党的十八届三中全会提出的在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,又要在贯彻党的十九届四中全会部署的改革上开好局。

今年以来,习近平总书记两次召开中央全面深化改革委员会会议,强调完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系,健全制度完善治理体系,善于运用制度优势应对风险挑战冲击。3月10日,习近平总书记专门到武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作,强调加快补齐治理体系和治理能力短板。4月17日,习近平总书记在中央政治局会议上指出,要不失时机推动改革,善于用改革的办法解决发展中的问题。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,然而突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击,湖北和武汉更是这次疫情防控斗争的重中之重和决胜之地。随着湖北保卫战、武汉保卫战取得决定性成果,在疫情防控由应急性超常规防控向常态化防控转变的同时,打好改革攻坚战对加快湖北疫后重振和高质量发展至为关键、尤为紧要。

提升站位

发展环境越是严峻复杂,越要坚定不移深化改革。湖北省委及全面深化改革委员会认真学习中央政治局会议、中央全面深化改革委员会会议精神,召开省委常委会和省委全面深化改革委员会会议,研究部署全省改革工作,强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神,统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚持问题导向、目标导向、结果导向,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备,把疫情防控的精度、疫后重振的速度和全面深化改革的力度有机统一起来,推出一揽子184个改革项目,狠抓全局性、关键性、基础性改革,扎实推动湖北省治理体系和治理能力现代化,在新时代改革大潮中勇立潮头。

重点发力

解决事关疫情防控和经济社会发展的“卡脖子”问题。以解决疫情发现的问题为突破口,完善重大疫情防控体制机制,实施公共卫生强基创优工程、核心能力提升工程等四大工程,加强疾病预防控制、监测预警报告等六大能力建设,塑造保障全省人民生命安全和身体健康的框架体系,切实推进治理体系和治理能力现代化。

以经济体制改革为重点,坚持刀刃向内,不断优化营商环境,推行“店小二”式精准服务企业机制,推进湖北自贸区建设,把制度建设作为自贸区建设的核心任务;优化生产力布局,学习借鉴长三角区域一体化发展经验,更好发挥武汉龙头带动作用,推动城市群发展;推进要素市场化配置改革,突出土地、户籍、数据等关键要素,突破关键薄弱环节,健全市场运行机制,消除要素自由流动障碍,促进要素配置效益最大化和效率最优化。

以科技体制改革为着力点,健全科技与经济融合发展机制,完善科技成果转换机制,推进校区与园区融合发展,将科教资源优势转化为经济发展优势。

整体推进

确保重要领域和关键环节改革取得决定性成果。持续实施湖北省全面深化改革五年行动计划,确定10个方面重要领域和关键环节改革,其中包括19个重大改革项目,力争在推进中央全面开展的改革中有亮点,在实施中央在湖北省的改革试点中有经验,在组织基层改革自主探索中有突破,不断增强湖北省改革特色,努力打造湖北改革新名片。

特别是在生态文明体制改革方面,坚持长江大保护,推进三峡地区生态保护修复试点,建立南水北调中线水源区生态保护和绿色发展协作体制机制,完善汉江中下游生态补偿机制,创新“两山”转化制度,推动生态保护与经济社会发展同频共振。

在完善城乡基层治理体系方面,探索推进城市治理现代化,引入大数据、云计算等现代技术,创新城市管理模式和管理手段,加强综合整治,促进城市管理全覆盖、法治化、智能化、标准化。

在民生领域改革方面,推进就业、教育、医疗等群众普遍关心的改革,推进养老服务改革试点,完善企业职工养老保险省级统筹,推进工伤保险省级统筹,增强人民群众获得感幸福感安全感。

狠抓落实

以钉钉子精神狠抓各项改革措施落地生根。切实拧紧责任螺丝,强化省委全面深化改革委员会谋大事、议大事、抓大事的工作职能,强化改革专项小组的改革先锋和主力军作用,坚持和完善重大改革项目领导领衔制,各级领导不仅要挂帅、还要出征,切实推动改革往难点攻、往深里走、往实处落。坚持依法推进改革,做到重大改革于法有据,进一步贯彻落实《湖北省全面深化改革促进条例》,用法律引领、规范、促进新时代的改革工作。

加大改革督察力度,加强督察结果运用,一个领域一个领域盯住抓落实。坚持改进工作作风,整治形式主义、官僚主义,苦练密切联系群众基本功,解决群众关心的难点热点问题。

增强激励作用,激励广大干部大胆试大胆闯、敢尽责善担当,为改革干部撑腰鼓劲,宽容干部在改革创新、先行先试中出现的失误,最大限度保护和调动各级干部的改革创新积极性。完善“湖北改革奖”评选办法,大力表彰改革工作中涌现出来的先进集体和先进个人,营造崇尚创新、勇于改革的社会氛围。

(湖北省委改革办改革综合处供稿)

2020-06-05 湖北持续实施全面深化改革五年行动计划,确定10个方面重要领域和关键环节改革 1 1 中国改革报 content_26931.htm 1 以改革攻坚加快疫后重振和高质量发展 /enpproperty-->