本报讯 近日，中国民用航空局发布新闻发布会，介绍4月份全国民航安全生产运行情况、《民航优化营商环境实施细则》《关于进一步优化货运航线航班管理政策的通知》等内容。政策法规司司长颜明池表示，《民航优化营商环境实施细则》（以下简称《细则》）的出台，体现了民航局优化民航营商环境的决心，对促进民航领域投资、吸引各类资本释放积极信号。

颜明池指出，民航出台优化营商环境实施细则，是民航落实党中央、国务院深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署的重要举措，是国务院《优化营商环境条例》在民航领域的具体实施，是民航下一步深化放管服改革，建立公平、开放市场环境的重要抓手。《细则》将近年来已经开展或正在推进的改革举措以制度形式予以固化，将民航在疫情防控中对行业治理的探索和经验进行总结提炼，为下一步民航放管服及优化营商环境工作提供指引，明确工作原则、制度要求和工作方向，为进一步复制推广行之有效的改革举措提供了法律依据。《细则》的出台，将全面提升民航放管服及优化营商环境工作的法治化水平，提升有关工作措施的系统化、规范化，增强改革举措的权威性和法律约束力。在当前经济下行压力加大，疫情防控形势严峻的背景下，《细则》的出台体现了民航局“刀刃向内”，优化民航营商环境的决心，对促进民航领域投资、吸引各类资本释放积极信号。

颜明池介绍，《细则》从市场主体参与政策制定、文件合法性审查、公平竞争审查、行业监管创新等方面对营商环境的法治保障手段作了全面规定。从源头上避免民航各级行政机关出台破坏市场环境的政策，并在信用监管、双随机监管、分级分类监管、行业监管系统建设、行政执法三项制度、普法责任等方面做了细化规定，为民航营商环境建设提供法治保障。

（刘 佳）