□ 何小华 徐 盛

新冠肺炎疫情发生以来，为进一步切实帮助和引导农民工等重点人群返乡就业创业，浙江桐庐县人社局通过成立“人社返创服务工作小组”，主动多渠道线上线下宣传返乡创业政策；启用“创业服务咨询热线”，提供“白加黑”政策咨询服务；采用“点对点服务模式”，为有需要的返乡创业企业提供全方位政策指导，确保人社服务保持高效，让服务对象感到满意。

汇政策促创业。针对创业政策涉及广、杂、难理解等问题，该局主动对接全县62个职能部门成立返创办，整合各类返乡创业相关政策28份141条。协同开展各类政策宣讲220次，提供各类创业政策咨询5000余次，惠及创业企业3000余家。年均财政支出5亿元用于各类创业政策兑现。特别是疫情期间，一二产业企业注册数下降40%，电子商务企业注册较去年同期增长60%（2019年一季度新增65家，2020年一季度新增106家），返创办会同其他部门，第一时间推送2020年度电子商务扶持政策至各电商企业。

搭平台迎创业。针对全县创业平台分散、知晓率不高等因素，主动整合全县9家创业平台信息，对外统一集中宣传，不定期开展送政策“大礼包”等活动，目前已有350余家企业入驻该县各创业平台，服务创业者1200余人次。疫情期间新增15家企业入驻县内3家平台。

组联盟助创业。针对创业活动多、散、乱等问题，牵头对接创业平台、机构、导师、资本方等个人或团体，组建桐庐县创业联盟，以联盟名义统一组织发布各类创业创新活动。累计组织各类创业活动500余场，参加人员2万余人次。针对疫情期间创业企业招工难、求职人员外出就业难这一情况，组织了为期一个月的线上创业企业招聘会，帮助3000余名原计划外出就业劳动力留在本县就业。

截至4月15日，桐庐县返乡创业工作开展4年来新增创业主体3.2万余个，是开展前4年的1.6倍；带动就业6.8万人，是开展前4年的2.1倍；人均收入从3158元上升至4059元，增幅28.53%。未来，返乡创业还将向纵深区域发展，以依托村（社区）级产业特色为契机，结合“互联网+”创新思维，形成东部县域乡村创业（振兴）可复制模式。桐庐县人社部门也将进一步深化职能需要，做好常规主导工作，同时加强创业服务，成为返乡创业企业政策及服务保障的“靠山石”。