□ 王丑龙
近年来，山西省定襄县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学总结党建引领发展、思路统领发展、项目加速发展、改革推动发展、创新带动发展“5大经验”，围绕“三产联动协调发展，四位一体全面进步”总思路和“打造一都四基地，建设五大示范区”总目标，实施重点改革增强发展软实力，大力改善民生提升群众幸福指数，统筹推进稳增长、促改革、调结构、防风险各项工作，逐步探索出一条非资源型地区转型发展之路，形成了政通人和、风清气正、同心同德、干事创业的良好局面，进入了历史上发展最好的阶段。特别是2019年，全县项目建设取得重大突破，经济社会发展多元推进、亮点纷呈，主要经济指标创历史最好水平，高质量转型发展迈出了坚实步伐。
县委书记的“发展经”
定襄县委书记张文斌介绍，2018年初，县委、县政府经过多次调研论证，提出了“打造一都四基地，建设五大示范区”的县域经济发展新目标，即：坚持创新驱动战略，全力构建现代产业体系，打造世界法兰锻造之都和电力装备制造基地；坚持乡村振兴战略，推动农业供给侧结构性改革，打造全国特色农产品基地；坚持可持续发展战略，打造全域旅游基地和晋北现代物流基地；建设对外开放示范区、深化改革示范区、绿色发展示范区、民生改善示范区、安全稳定示范区。
经过两年奋斗，“一都四基地，五大示范区”建设已初步取得喜人成绩。在此基础上，县委、县政府进一步做大做强“五大支柱产业”，进一步拓展定襄经济的特色和优势：一是在打造世界法兰锻造之都方面，充分发挥法兰锻造产业集群优势，加快整合重组，推进标准化改革，培育科技创新优势，进军资本市场，强化金融助力，坚持绿色发展，强化环保先行，积极融入“一带一路”，推动产品和产业智能化升级升级；二是做优做强全国特色农产品基地，充分发挥两个国家级平台优势，坚持调结构、树品牌、创特色、抓项目、强龙头，优化种植结构、打造定襄农业品牌，发挥龙头带动作用；三是在做大电力装备制造基地上，充分发挥风电法兰优势，实施“点线面体4步走”发展计划，抓住关键点，整合产业链，合成综合体，开发整机产品，形成配套产业；四是做精全域旅游基地，充分发挥文化旅游资源优势，抓好龙头景区带动、标准化建设和文旅融合；五是打造现代物流基地，充分发挥交通区位优势，依托永旺物流特色产业集聚区和五台山机场，促进全县经济转型和社会发展进入新阶段。
张文斌表示，在定襄县当前条件下，县委、县政府将突出基础性全局性牵引性重点工作，着力抓好“六个第一”，推动全县经济社会高质量转型发展：一是强化开发区在县域经济发展中的第一动力作用，完善产业布局规划和础设施建设，推进“一站式”服务，优选招商项目，把经济开发区建设成为县域经济转型发展的示范区、能源革命的排头兵、对外开放的新高地；二是要发挥项目建设在县域经济中的第一作用，抓好温泉康养小镇建设、温氏“双百万”工程、高性能取向硅钢、汽轮机配件、人造金刚石材料生产线、风电法兰、汽车锻件精密制造等重大项目推进，培育战略性新兴产业，并抓好吉福寺示范园、普济农场、系舟山风力发电、不锈钢生产线建设、矿山机械设备配件研发制造等特色项目，加快推进促进原有产业转型升级，同时，抓好集中供热、文化广场改造、牧马河综合治理、职教中心新建和二中迁建等民生工程项目，加快推进改善城乡基础设施；三是用好深化改革这个第一举措，进一步完善民营经济发展支持体系，全面深化农业农村改革，健全文旅融合发展机制，推进教育综合改革，巩固改革全面发力、多点突破、纵深推进的强劲态势；四是要激发创新驱动的第一活力，大力弘扬创新精神，积极构建完善创新体系，切实找准创新抓手，打造创新生态；五是要抢抓山西省作为资源型综合改革试验区的第一机遇，深化行政区划改革，科学规划产业项目，优化文旅资源整合，融入中部盆地城市群一体化发展；六是要落实发展第一责任，抓好省委主要领导调研中关于脱贫攻坚、黄河流域生态保护和高质量发展以及产业培育“三件大事”的指示。
张文斌强调，他们将进一步把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，强化“五个意识”抓落实：一是强化制度意识，注重抓好总体布局、重点任务和统筹协调，抓好制度建设、整体推进和督促落实，建立健全县委“抓乡促村”、乡镇党委“抓村落实”的工作格局；二是强化规划意识，从全国、全省、全市的大局中抓规划、抓机遇，积极对接国家部委、省厅、市局争取项目；三是强化对标意识，不折不扣完成规定动作，确保达标达效；四是强化担当意识，实行“一站式”“一枚章”，协调上要纵向串联到底、横向并联到边，打通最后一公里，攻下最后一环节；五是强化交账意识，盘点工作“明细账”，对照定性定量指标，查实情、解难题、攻难关，抓重点、补短板、强弱项，交出一份得到人民认可、经得起历史检验的合格答卷。
产业振兴在路上
乡村振兴，产业发展是基础。
作为山西省农业大县之一，近年来，定襄县农业供给侧改革不断深入，产业结构日趋合理；现代农业发展持续加快，全国特色农产品基地初见雏形；乡村卫生清洁和特色风貌整治持续开展，乡村人居环境不断改善；脱贫攻坚连战连胜，困难群众生活水平普遍提升；改革红利不断释放，农村居民人均可支配收入居于全省前列，先后建成国家级现代农业示范区、国家级农产品质量安全示范县和全国商品粮基地县，其中包括甜瓜和甜糯玉米在内的5类141项农产品获得了“三品一标”认证，农业基础优势明显，开发空间潜力巨大。
2019年3月22日，定襄县人民政府与忻州涌盈环境建设有限公司（以下简称涌盈公司）举行绿色农业项目签约仪式。县委书记张文斌、县长王建峰，涌盈公司董事长菅勇胜、总经理张毅，润恒投资控股集团董事长许高林出席。县企领导还共同深入吉福寺农场、磷肥厂、兴家村、七岩山等地，实地了解项目基础和片区地貌情况。
涌盈公司是经忻州市人民政府批准成立的国有控股企业，主要致力现代特色农业、农村土地整治与高标准农田建设及城市、乡村、厂矿的固废物处置和矿山治理等，拥有由中国工程院院士担任组长的专家团队服务保障体系、多家非金融机构组成的基金公司及多家金融机构支持的资金保障体系。双方此次合作项目涉及定襄县6个乡镇，涵盖农林、种植、畜禽养殖、农产品加工、肥饲料生产、乡村旅游等多个领域，计划建成现代农业生产、绿色农产品加工、现代仓储物流、田园景观旅游开发等特色园区，带动当地农业升级、农民增收，改变农村面貌，实现乡村振兴，同时将建设农业科普基地，为农业农村及企业提供人才和技术支撑。
王建峰代表县委、县政府致辞时强调，县政府将继续围绕县委“三产联动协调发展、四位一体全面进步”工作总思路，坚持“产业第一、项目至上，企业为重、服务为本”的理念，举全县之力为涌盈公司定襄项目提供最优质、最便捷、最快速的服务。希望涌盈公司定襄项目方作为实施主体，做好前期谋划，列出任务清单，排出时间表，确定进度图，加快项目实施，争取早日建成。同时，双方要在现有基础上通力合作，共谋发展，将项目的上下游相关产业引入定襄，共同打造辐射华北、全国知名的绿色农业、美丽乡村建设示范中心。
菅勇胜表示，公司将精心组织、强化领导，进一步细化责任、包干到人，紧盯目标、积极作为，倒排工期、全力推进，采取切实有效的措施，加快推进项目建设，同时，科学统筹，严密组织，严格管理，规范施工，坚守安全与生态环保底线，创造一流业绩，打造示范工程，以点带面、整体推进，回报政府及人民群众的信任与支持。
风景秀丽的生态湿地留念湖位于宏道镇留念村正南。该村现有农户816户，人口2168人，正式党员50人，共有耕地2530亩，人均收入10,161元，建档立卡贫困户13户35人已全部脱贫。2019年3月28日，张文斌先后走访慰问建档立卡贫困户梁秀芳、老党员朱石忠，实地调研留念湖生态保护情况，与入企进村服务74组全体成员、村“两委”干部、党员代表和村民代表进行座谈后，全面掌握了留念村在党建、脱贫攻坚、人居环境改善、民生领域等方面取得的成绩和当前还存在的主要问题，指出村“两委”干部在发挥党组织作用、进行整村谋划、实施产业带动、拓展致富门路等方面的不足，并就该村下一步发展提出指导性意见。
山西智缘杰生物科技有限公司是由返乡企业家刘晓智创办的现代农业创新企业。该公司计划总投资3亿元，分3期建设年产3万吨植物蛋白饮品、5万吨小杂粮加工建设项目，现已投资5000万元。项目全部建成投产后，可发展订单农业3万亩，带动1.2万户农民种植，解决200多人固定就业和2000多人临时性就业，年交利税500万元以上。张文斌走进生产车间、包装车间和仓储物流车间，全流程了解企业发展、品牌打造、营销模式、市场开拓、产业带动等方面的情况，宣讲中央、省、市、县关于减税降费、金融扶持、科技创新、优化营商等支持民营经济发展的政策，询问并帮助企业解决发展中面临的困难和问题。
定襄县生态农业发展迅猛，尤以宏道镇吉福寺生态休闲农场最为突出。原先一眼望不到边、沼泽遍布的盐碱荒滩，通过4年时间的探索与开发，变成了集休闲农业、观光农业、有机农业于一体、水草丰茂、良田万顷的生态园，成为滹沱河万亩生态湿地农业经济带上重要一环。但是，该县尚有总面积超过5万亩分布在以滹沱河两岸河滩为主的四河八岸的盐碱地未得到利用，改良潜力极大。
2019年4月8日，春意深深，乍暖还寒。在宏道镇马城村的吉福寺生态休闲农场里，中国科学院地理科学与资源研究所康跃虎研究员一行进地头、入大棚，仔细察看盐碱地芦笋生长情况，详细了解了吉福寺农场通过芦笋、莲藕、水稻综合种植发展生态农业的情况，实地感受盐碱地改良的“定襄样本”。康跃虎对吉福寺及定襄县在探索改善盐碱地取得的成果表示赞赏，并从专业角度提出长远规划，给出具体建议。
康跃虎先后承担国家杰出青年科学基金、中国科学院“百人计划”、国家自然科学基金、国家“863”、中科院知识创新工程等方面的科研项目(课题)40多项。他此次定襄之行调研的主题是定襄县盐碱地开发与利用及生态农业发展情况，并与定襄县就盐碱地改良提供智力支持和技术指导达成初步共识。
康跃虎指出，传统高强度的土壤改良、大型灌排系统淋洗的办法工程量大、约束条件多，像定襄这样通过种植芦笋、莲藕、水稻等耐盐作物，增施农家肥，形成农牧业循环经济的农艺方式改良盐碱地，不仅能够维持区域水盐平衡实现生态系统可持续，而且见效快、效益高，可以帮助老百姓发家致富，实为有益且成功的探索。
半年后，山西·定襄(盐碱地)芦笋大健康产业专题研讨会在宏道镇吉福寺农场召开，由享受国务院特殊津贴的中国著名芦笋育种专家李书华研究员带队的“全国首席科学传播专家团”到会指导，来自山东、北京、河北、江苏的芦笋种植、销售专家，省市县农业技术推广部门人员共计70余人参加研讨会。各位专家结合国内外芦笋发展趋势从芦笋的营养价值、国内外市场供应、中国芦笋的产业发展之路、芦笋种植技术栽培等内容，以点带面、由浅入深的进行了详细讲解和讨论。同时，通过专家们对当地盐碱地芦笋把脉会诊，与会人员对芦笋种植也有了更深入直观的认识，也为定襄县盐碱地芦笋种植技术的推广、品牌建设、加工销售打开了一个全新的思路，对全县盐碱地有机芦笋产业做精、做细、做强、做大，起到了很好推动作用，带动更多的贫困户脱贫致富。
2019年10月25日，定襄县人民政府与温氏食品集团股份有限公司（以下简称温氏集团）签约“双百万”项目。张文斌和温氏集团副总裁陈峰出席签约仪式。王建峰与温氏秦晋养猪公司（以下简称温氏公司）总经理欧阳建华签订“双百万工程”战略投资协议。
温氏集团是一家以畜禽养殖为主业、配套相关业务的跨地区现代农牧企业集团，2015年11月2日实现整体上市，到2018年底，上市肉猪2200万头、肉鸡7.5亿只，实现营业收入570多亿元，全年家庭农场总获利81亿元，并在全国20多个省（市、自治区）拥有控股公司275家、合作家庭农场5万余户，员工约5万名。
未来几年，温氏集团计划在定襄县投资约20亿元，逐步建成1个现代化肉食品加工厂和4个现代化种猪场及年出栏100万头生猪的有机循环生态养殖小区，配套建设冷库仓储、物流配送中心、生活配套设施、环保处理设施及肉制品加工中心。项目建设完成后，将实现年上市肉猪100万头，生猪屠宰加工100万头，产值超30亿元，并可带动全县玉米销售、冷链物流等各行业要素集合，创造4000多个就业岗位，带动600多个家庭农场，年获利超2亿元。
“双百万”项目是集集约化、规模化、智能化、自动化、科技化和信息化等要素为一体的富民强县的大项目，是定襄县委、县政府实施以大项目引领大发展方针的又一新突破、新跨越，是这个全省农业大县早日建成国家生猪调出大县、畜牧业强县、国家一二三产业融合示范县的主要抓手和重要支撑，是推动定襄走出一条绿色发展、高质量发展、可持续发展的现代化农业之路、助力乡村振兴的“新引擎”“新动能”，对于全县经济社会发展增后劲、调结构、促转型具有里程碑式的作用。
为使这一富民强县产业做好做大做强，张文斌在签约仪式上要求，温氏集团要做好前期规划和长远规划，确立项目工程的进度表和作战图，抢先机、占高地，稳扎稳打，步步为营，加快建设进度。全县上下要全力以赴提供最好的服务、最优的环境、最广的平台推动和促进项目建设顺利进行，保障项目早日建成投产达效。王建峰致辞时表示，“双百万”项目建设规模为全省之首，希望将该项目打造成辐射华北、全国闻名的养殖、加工、销售中心，把定襄县建成温氏集团的北方总部。
签约仪式后，王建峰又趁热打铁，主持召开了温氏“双百万”项目推进会，听取项目选址及手续办理进展情况汇报。要求县直有关部门要紧密结合国家宏观政策和温氏发展趋势，以强烈的责任担当，统一思想，凝聚共识，抢抓发展机遇，强化沟通协调，做足产业发展与国家需求的结合文章，推进项目进程并通过集中办公方式，针对项目并联审批、完善手续，进行“百日攻坚”，为来年开春复工生产奠定坚实基础。
今年春节后，张文斌又一次来到国扶养殖农民合作社，听取温氏公司负责人关于生猪存栏、养殖防疫、销售价格以及温氏屠宰场建设项目选址等工作汇报后，希望温氏公司作为定襄经济发展新主体、新产业、新业态，在推动定襄县畜牧业跨越发展上做出更大贡献，持续为养殖户保驾护航，带动农户实现稳定增收。
山西鑫丰盛农业科技有限公司是一家集科研、制种、生产、加工、销售为一体的企业，产品涉及玉米、高粱、谷子、大豆等多种农作物种子。今年2月17日，王建峰来到这家公司，详细了解企业规模、研发力量和发展规划，听取企业负责人关于院企合作进行科研攻关的汇报后指出，种子是一种特殊商品，涉及千家万户的利益。企业要把强烈的责任意识放在首要，不断完善全流程可追溯的体系，以严谨的态度和严格的流程，保障种子质量；要融入全县农业发展的大局，积极引进和研制优良品种，为农业调优品种、调特产业注入新的活力，同时要在做好疫情防控的基础上，加快组织复工复产，全力保障农资物品供应。
集中精力抓调产，种植结构大改观。目前，定襄县水稻面积恢复到3200亩，新发展芦笋、莲藕、玉露香梨等经济作物1200亩，栽植桑树1020亩，辣椒种植达5.5万亩，还成功创建了国家级“农产品质量安全示范县”。
奏响美丽乡村“交响曲”
建设美丽宜居乡村，是全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴和改善农村人居环境的重要指示精神的一项重要举措。2019年3月15日，定襄县副县长武强主持召开横山村美丽乡村立面整治设计方案座谈会，听取方案设计立意与构思，多方面征求、汇总意见和建议。会议强调，立面整体设计理念要与村庄定位、发展目标相一致，立足田园风格，体现乡村格调，融入当地建筑的特点和风貌，使整治效果与环境氛围高度贴合，实现大气、庄重、美观、实用的高度统一。设计单位要按区域、按功能、协调性、整体性尽快转化为设计方案。要加大各类要素的投入，融入剪纸、壁画、石雕、石刻等工艺和文化元素，同时要在确保整治质量和安全的前提下，加快整治进程，让群众早日感受美丽乡村带来的变化，使他们的幸福感、获得感和满足感不断得到增强和提升。要着眼于长远，体现于当下，以整治为契机，对原有立面环境进行统一整治，改善村庄整体外在面貌。
2019年9月2日，张文斌来到横山村，沿主要街道实地查看环境卫生保洁、街道绿化、墙面粉刷、农村旱厕改厕等情况，详细听取美丽乡村建设进展情况汇报。他指出，美丽乡村建设工程已经进入收尾阶段，要盯紧项目，抢抓工期，攻坚克难，强力推进，努力打造美丽乡村精品工程，切实增加群众的幸福感和获得感。美丽乡村建设要从建设美丽家庭开始，要制定出台村规民约，积极引导村民改变不良旧习，养成文明习惯，树立文明新风，以群众的广泛参与和治监督理，共建共创共享乡村环境治理成果。
去年，定襄县在全县开展了8轮农村环境卫生整治工作，在20个重点村开展了农村特色风貌整治行动，并对忻阜公路智村段、王进村至河边段、瑶三公路受禄段和定襄西、三家村、蒋村3个高速出口沿线环境进行了综合整治、精心打造，还积极推进建成区集中供热，省级园林县城创建也已通过验收，农村人居环境大为改善。
另一方面，从去年春季起，定襄县统筹各方资源，全面稳步开展了 “农村干部学历提升工程”，计划用2年左右时间培养200名左右农村干部成为大学生，实现全县每个行政村至少有1名村干部是大学生的目标，从而增强农村干部致富带富能力，为做好新时代“三农”工作，实现乡村振兴、决胜全面小康，奠定坚实的人才基础。县财政局足额保障专项经费，并负担学员60%的学费。