□ 本报记者 王 进 王泽勇
今年是全面建成小康社会的收官之年,打赢脱贫攻坚战是重中之重,是必须完成的硬任务。在当前疫情防控新形势下,四川如何着力全面打赢脱贫攻坚战?
记者近日从四川省新冠肺炎疫情防控工作第二十场新闻发布会获悉,该省将进一步精准施策、加力加劲,实施外防输入内防反弹,力争做到“两手抓”“两手硬”“两不误”,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。凝心聚力瞄准深度贫困地区,着力补齐“两不愁三保障”短板,加快推进易地搬迁,全面加速贫困地区就业复工,全面打赢脱贫攻坚战。
落实“六大举措”打好“五大战役”
“四川省将脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。”据四川省政府副秘书长、省脱贫攻坚办主任、省扶贫开发局局长降初介绍,截至2019年底,四川贫困县已减少到7个,贫困村减少到300个,贫困人口减少到20.3万,藏区所有贫困县全部摘帽,凉山州首次实现了4个贫困县的摘帽,为全省高质量如期打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。
自疫情阻击战全面打响以来,四川全省与全国同步,在重要的节点、关键时刻对脱贫攻坚工作进行了统筹部署。今年1月17日,四川召开了全省扶贫开发工作会议,对今年的工作做出了早安排。
面对疫情带来的影响,四川省积极应对,主动作为,迅速及时摸清贫困地区疫情发生情况、全面分析研判疫情影响,积极应对疫情给扶贫工作带来的影响,出台了大力促进贫困劳动力返岗就业、狠抓扶贫产品产销对接、加快扶贫项目开工和复工等六大举措,驻村帮扶干部也全面到岗,为贫困地区加快恢复生产起到积极推动作用。
“脱贫攻坚是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿,不能大意,不能放松。”降初说,现在的关键,就是要坚决把今年脱贫攻坚任务完成好,把疫情造成的损失补回来。加快高质量脱贫“清零”速度,全面保质保量完成任务。
着力推进“两不愁三保障”落地落实
据悉,“十三五”期间,四川要对136万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁,规模居全国第二位。新冠肺炎疫情对该省脱贫攻坚项目复工产生了一定影响,四川能否如期完成易地扶贫搬迁任务?
据四川省发改委相关负责人介绍,易地扶贫搬迁是脱贫攻坚中最难啃的“硬骨头”,四川紧紧围绕“搬得出、稳得住、能脱贫”,凝心聚力、攻坚克难,并取得了明显成效。截至3月25日,已建成涉及130万人口的住房;累计建成农村公路3.3万公里,饮水管道2.8万公里,入户电网1.3万公里;累计建设学校113所、幼儿园445所、卫生院(所)2134个、村级活动室3044个,128万名搬迁群众实现了“挪穷窝”。
特别值得一提的是,四川省始终坚持把贫困群众的吃水问题作为“两不愁三保障”的重要内容,着力补齐水利基础设施的短板,坚决保证贫困地区贫困人口喝上干净水、放心水。
据了解,自2016年以来,四川全省共安排贫困地区中央和省级资金310亿元,解决了309.31万贫困人口的安全饮水巩固提升问题,贫困地区新增、改善、恢复灌溉面积309万亩,新增高效节水面积51万亩。
着力就业复产加快攻坚克难
四川省如何在有效防控疫情同时加快脱贫进程,防范返贫风险,高质量完成脱贫攻坚任务?
据了解,自今年春节以来,四川已经帮助全省销售扶贫产品近3.6亿元,同时积极开展对扶贫产业的支持。其中,在贷款支持上,小额信贷到已经累计办理了延期5000多万元、1700多户,新增贷款1万多户达3.4亿元。
就业扶贫在脱贫攻坚大局中有“一人就业、全家脱贫”“一子落而全盘活”的积极效应。自疫情发生以后,农民工尤其是贫困劳动力遇到了“出不了家门、上不了车门、进不了厂门”的特殊难题,直接影响了外出就业、脱贫增收。为此,四川省全力帮助贫困家庭就业增收,积极开展在就业扶贫、就业输出力度以及线上培训和招聘等一系列应对工作,为贫困地区稳就业稳增收起到积极作用。据统计,目前,该省凉山州农民工外出务工返岗累计61.76万人,创历史同期最好水平。
产业扶贫是脱贫攻坚的重要手段。针对疫情对产业带来的影响,四川积极推动产业复工复产。凉山是影响四川全省乃至全国夺取脱贫攻坚全面胜利的控制性因素,四川省精准着力,针对凉山州7个未摘帽县给予大力支持,确保在有效防控疫情的同时,不误春耕农时。目前,凉山州11个贫困县的338家农药农资经营门店已全部开业,甘孜州小春农作物播种面积14.08万亩,较上年增长3.58%。
在此基础上,四川省还提出对凉山州脱贫攻坚工作挂牌督战,大力实施人财物支持政策。在人员方面,选派曾在摘帽地区打过“硬仗”的精兵强将去帮助凉山;在资金方面,截至目前,已给凉山拨付46亿元;在物质方面,凉山需要什么就给什么,凡涉及水利工程提升、就业、产业以及易地搬迁等均给予支持。在工作层面,实施省领导挂牌督战,7个没有摘帽的县,每个县都安排1名~2名省领导挂牌督战。
据悉,截至目前,四川已向88个贫困县下达项目资金67亿元,推进贫困地区农业产业加快发展。