□ 本报记者 刘 政
2020年是脱贫攻坚的收官之年,而今,距离年底只有不到9个月的时间,脱贫攻坚目标任务能不能完成?不少人为答案牵心挂怀。
“现在距离年底满打满算也就是274天,我们单位有一个倒计时牌,每天我们都看着日子一天天在变少,时间是非常紧迫。”国务院扶贫办综合司副司长王春燕4月1日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示,脱贫攻坚本来就是一场硬仗,突如其来的疫情又带来了新的困难和挑战。“随着疫情防控形势持续向好,疫情对脱贫攻坚的影响正在得到化解,我们有信心也有能力按时完成今年的脱贫攻坚任务。”
挂牌督战县:年底前摘帽
“贫困地区是有条件也有能力抓紧推进脱贫攻坚收官之年各项工作的。”王春燕给出一组数据,截至3月27日,全国832个贫困县中,除了甘肃的临夏市是中风险地区以外,其他的831个县都是低风险地区。在建档立卡的贫困人口中,目前累计报告新冠肺炎确诊病例828例,现在已经治愈了772例,死亡36例,还剩20例没有治愈的都在湖北省。除湖北以外,贫困人口病例已经全部清零。
“我们要强化政策落地落实,加大指导力度,督促各地把耽误的时间抢回来,把落下的工作赶上去,确保今年高质量完成脱贫攻坚任务。”王春燕介绍六项重点工作:一是要推动贫困劳动力尽快外出务工;二是推动生产发展和扶贫产品销售,特别是做好消费扶贫行动;三是对52个县和1113个村开展挂牌督战,今年上半年要把一些短板补上;四是补齐“三保障”和饮水安全的短板,今年6月底前要全部完成;五是督促各地尽快建立防止返贫的监测和帮扶机制;六是要加强易地扶贫搬迁后续帮扶工作。
王春燕还谈及仍未脱贫摘帽的贫困县,“这52个县按计划都是今年年底脱贫摘帽,也是最后一批脱贫摘帽的,可以说是我们贫困的最后堡垒,所以说今年我们要集中兵力打一场深度贫困的歼灭战。”
为了确保这52个县如期实现脱贫攻坚目标任务,今年1月,国务院扶贫开发领导小组专门印发了《关于开展挂牌督战工作的指导意见》,现在52个县所在的7个省区都已经制定了实施方案,52个县和1113个村都已经制定了作战方案。
截至3月27日,挂牌督战县中有义务教育阶段辍学374人,没有解决住房安全的2.2万户8.3万人,没解决饮水安全的4044户15,300人,易地扶贫搬迁没有入住的约2万户10万人。“目前我们集中要解决的短板问题就是这些,这些问题都计划在今年6月底前解决。”王春燕说。
据介绍,52个贫困县均位于低风险地区,1113个挂牌督战的贫困村目前未发现有病例,有较好的条件来抓紧复工复产,抓紧推进今年的脱贫攻坚工作。
中西部省份:扶贫车间复工率超90%
“扶贫项目的开工率继续上升。中西部22个省份安排扶贫项目37万个,现在开工的有22万个,开工率超过60%。”
“扶贫企业和扶贫车间复工率继续提高。中西部的22个省份,扶贫企业2.8万个,复工2.7万个,复工率超过了95%,扶贫车间复工率超过了90%。”
“同时,扶贫产业加快生产步伐,在产业链上发力,把握好生产、流通、消费等多个环节。”
会上,国务院扶贫办开发指导司副司长吴华就扶贫项目进展给出以上信息。
截至3月27日,全国跨省“点对点”输送贫困劳动力已经有138万人。吴华还谈及贫困家庭的外出务工情况,“还有500多万暂时没有出去,他们有意愿出去,我们积极引导,同时给他们创造条件,尽快帮助他们外出务工。”
“经过努力,贫困劳动力就业的情况总体向好,全国25个省已经外出务工的贫困劳动力有2000多万人,而且还在继续保持增长的势头。”吴华说。
“贫困劳动力的外出务工,还有扶贫车间、龙头企业、扶贫项目开工复工等工作都在进一步提速。”王春燕举例,3月6日~3月27日,贫困劳动力外出务工增加了665.9万人,企业开工速度提高了29个百分点。
王春燕还重点介绍了贫困地区农副产品的销售情况,截至3月27日,中西部的22个省份一共认定了22,566个扶贫产品,涉及1000个县和10,269个供应商,商品的价值总量是2152.42亿元。东部的9省市已经购买了扶贫协作地区的农副产品21.21亿元。
“我们建立了疫情影响的分析应对机制,每周调度各地情况,要求各地扶贫办及时上报区域性扶贫产品滞销的情况,采取措施及时推动解决。”
“面对今年的疫情,已脱贫人口返贫的压力、边缘户致贫的压力是一定增大的。但是,返贫人口从2016年的68.4万人到2019年的5400人,数量逐年下降。由此可见,脱贫质量在不断提升,贫困人口抗风险能力也在逐步增强。”王春燕谈及防止返贫的具体办法,把受疫情影响的已脱贫不稳定户、边缘户,和收入突然骤减、支出骤增的这几类人纳入到全国扶贫开发信息系统,及时给予产业就业综合保障等方面的帮扶。
“目前这项工作正在安排部署中,有些省现在正在制定方案,有些省已经落实了一些帮扶举措。”王春燕说。