□ 本报记者 李韶辉

4月2日，来自国家发改委的消息显示，北京京西、大连沿海、黑龙江大庆、江苏徐州、江西萍乡、河南西部、广东韶关、贵州六盘水等第二批8个产业转型升级示范区的建设方案，近日已相继印发实施。

国家发改委表示，将联合科技部、工业和信息化部、自然资源部、国家开发银行，进一步加强对产业转型升级示范区建设的指导，继续安排专项资金支持示范区建设，并结合“十四五”规划研究支持示范区建设的政策措施。

8个示范区明确产业转型目标定位

第二批示范区建设方案分别明确了产业转型和城市更新的目标、定位和分阶段重点建设任务。北京京西示范区将着力打造绿色生态转型发展示范区、城市有机更新改造引领区、科技文化融合发展典范区、体制机制改革创新先行区，成为支撑和服务首都“四个中心”建设的新高地。

大连沿海示范区的定位是建设东北产业结构优化先导区和经济发展先行区、东北亚科技创新创业创投中心、东北亚开放合作战略高地、辽宁沿海经济带发展龙头城市。到2025年，示范区将成为引领东北地区产业转型升级发展的排头兵和领头羊。制造业国际竞争力大幅提升，制造业整体素质和创新引领能力全面增强。制造业绿色发展和主要产品单耗达到世界先进水平，绿色制造体系基本建立。

根据方案，到2025年，黑龙江大庆示范区将初步建成世界著名的石油和化工城市、中国新兴的高端制造城市、中国绿色生态典范城市、中国社会治理样板城市，当好全国工业战线的标杆和旗帜。

到2025年，江苏徐州示范区将建成国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区，成为区域重要的经济增长极，基本建成具有国际竞争力的先进制造业基地，具有全国影响的区域性现代服务业高地和产业科技创新中心、国家现代农业示范区。

江西萍乡示范区将着力打造中部地区经济高质量发展先行区、新旧动能转换和多元发展样板区、跨省区域合作和产业承接试验区、资源型城市产城协同转型示范区、老工业城市体制机制改革的创新区。

河南西部（洛阳—平顶山）示范区力争到2025年，建设成为中西部先进制造业基地、开放式创新发展实验区、资源型产业绿色发展先行区和国际文化旅游目的地。

到2025年，广东韶关示范区将实现老工业城市的全面振兴崛起，基本建成全国资源型城市转型发展引领区、全国老工业城市融合发展践行区、粤港澳大湾区产业合作共建先行区、全国重点生态功能区创新驱动发展示范区。

贵州六盘水示范区则着力打造“一区、三基地”，“一区”即山地特色经济发展示范区，“三基地”即长江以南能源清洁开发利用基地、西南地区新兴产业培育基地、全国生态休闲避暑旅游产业基地。

近50亿元专项资金支持示范区建设

建设产业转型升级示范区，是推动全国老工业城市和资源型城市经济高质量发展的重要举措。近日，国家发改委下达产业转型升级示范区建设2020年第一批中央预算内投资11.2亿元，支持全国20个示范区加快实施一批公共基础设施、公共服务平台和企业创新能力建设项目。据预计，将带动120亿元左右总投资。

2017年以来，国家分两批支持20个城市（经济区）启动产业转型升级示范区建设工作。累计安排中央预算内投资近50亿元支持产业转型升级示范区建设了一批新动能培育项目，其中产业园区基础设施项目52个，公共创新平台88个，智慧化改造和智慧服务平台12个，企业研发能力和创新能力提升项目39个。

支持辽宁中部示范区沈阳东软高端医疗设备研发，新冠肺炎疫情期间东软医疗7天内研制出“雷神”移动方舱CT，并向武汉有关医院捐赠CT设备；支持湖南中部示范区株洲动力谷研发中心建设，带动关联企业专利创新20项；助力华晨宝马三期、大连国家汽车质量监督检验中心、光洋科技高端数控机床以及黄石新港“亿吨大港”等重大项目建设……

在中央预算内投资的支持下，一批重大项目加快建设，为地方产业转型升级注入了新动力，也为提升我国产业基础能力和产业链水平发挥了积极作用。

据了解，国家发改委将继续安排专项资金支持示范区建设，支持各示范区统筹疫情防控和经济社会发展，加快建设一批具有竞争力的产业集群和产业园区。同时，不断完善奖惩激励机制，报请国务院对真抓实干成效明显的示范区给予表扬激励，结合“十四五”规划研究支持示范区建设的政策措施。