改革开放以来，内蒙古锡林郭勒盟民营经济取得了长足发展，已成为全盟经济的重要组成部分。2019年以来，全盟上下深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，坚持问题导向和目标导向，进一步优化营商环境，坚定发展信心，主动担当作为，推动民营经济高质量发展。
2019年前三季度，全盟民营经济各类市场主体同比增长17.6%，民营经济增加值同比增长4.7%，进出口总额同比增长36.2%，社会消费品零售额占社会消费品总额的85.2%，实现税收占锡林郭勒盟全部税收的64.4%，从业人员同比增长14.8%。
对症发力
助力打破“市场冰山”
营造公平竞争的市场环境。锡林郭勒盟全面推行市场准入负面清单制度，普遍落实“非禁即入”。着力“减证照，压许可”，深入开展公平竞争审查督查、反垄断和反不正当竞争执法检查。推广应用投资项目在线审批监管平台，发改、工信、生态环境、住建、水利等14个部门使用在线审批平台办理投资项目审批的相关事项。建立向民间资本推介项目长效机制，积极向民间资本推介项目。推动民营重点项目建设，2019年实施的150个盟级重点项目中，由民营企业投资建设的为51个，目前已完成投资54.8亿元，超额完成去年投资目标任务。
把握好政策实施的节奏和力度。锡林郭勒盟制定《锡林郭勒盟推动落实自治区关于促进民营经济高质量发展若干措施工作方案》，建立了民营经济工作联系机制，按季调度关于促进民营经济高质量发展各项措施落实情况。严格落实“双随机、一公开”工作机制，多头执法和频繁执法现象得到有效缓解，切实维护了企业正常经营秩序。
保护企业家人身和财产安全。锡林郭勒盟积极开展清理拖欠民营企业、中小企业账款工作。全盟各地区国资监管部门对拖欠民营企业账款问题进行全面排查、建立台账，并定期上报清欠进度和偿还计划。目前全盟政府部门和国有企业已完成清偿拖欠民营企业、中小企业账款年度任务。
多措并举
助力削平“融资高山”
开发特色金融产品。锡林郭勒盟各金融机构开发应收账款质押贷款、草原承包经营权抵押贷款、林权抵押贷款、仓单质押贷款、畜产品存货抵押贷款等特色金融产品，发放轻资产贷款6.2亿元；通过“银税互动”平台发放贷款余额1.1亿元。灵活运用银政担、银政保等方式，为企业提供融资担保支持，发放助保金贷款1.68亿元。全盟小微企业贷款余额216.2亿元，增长5.2%；贷款利率水平同比降低了1.1个百分点。下沉基层融资服务，新增基层金融服务网点8家。
扩大直接融资。锡林郭勒盟落实《自治区推进企业上市挂牌三年实施计划（2018-2020年）》，加强企业上市培训工作，推动区域股权市场规范发展。目前全盟有上市公司1家，新三板挂牌企业3家，区域股权交易市场挂牌企业120家，全盟上市挂牌后备企业达到142家。落实上市挂牌企业奖补政策，2019年为4家企业争取到自治区和盟级奖补资金252万元。
建立民营企业应急救助机制。锡林郭勒盟纾解重点企业流动性困难，为暂时还贷困难的民营企业提供过桥资金5800万元。建立小微企业授信内部尽职免责制度，合理设定民营企业贷款利率，全面停止向小微企业收取不动产评估费、抵押登记费等。
积极引导
助力翻过“转型火山”
减轻企业税费负担。锡林郭勒盟减税降费，增值税改革税率调整、房产税、城镇土地使用税等共减税4.29亿元。先后取消了2项行政事业性收费和4项涉企经营服务性收费，为民营企业减轻负担250余万元；降低用能成本，企业减少用电支出3734.5万元；降低物流成本，累计减免公路通行费2315.5万元；取消了珠恩嘎达布其口岸进出口车辆和货物过磅费，对煤炭企业的进口煤炭收取的设施维护费由原来的5元/吨，改为3元/吨，缓交2元/吨；降低用工成本，共发放失业保险金876万元，援企稳岗补贴461万元。规范中介服务，各部门通过竞争方式选择服务机构，服务费用纳入部门预算。
支持企业迈向创新转型快车道。锡林郭勒盟鼓励民营企业搭建创新平台载体，支持民营企业创新研发，马产业保护与繁育、食品加工冷链配送、肉类检测检验服务平台建设、农业数据智控平台等6个项目获得自治区建设资金支持，5项科技成果获得自治区级科技进步奖,10家企业通过国家级科技型中小企业认定。加强商标品牌建设，全盟申请专利451项，授权183项，截至目前，共拥有有效发明专利69件。
精准服务
着力优化营商环境
锡林郭勒盟建立盟级领导联系重点民营企业制度，帮助企业解决实际问题。新一轮机构改革中强化服务民营经济的专门工作机构。开通民企服务热线，落实“一对一”“点对点”企业首席服务官制度，征集企业运行、项目建设、政策落实、承诺兑现等方面问题，解决企业诉求59条。中小企业公共服务平台发布涉企政策信息7199条，开展线下服务49次。
此外，加强信用监管，全盟已有289个部门的693个用户在“信用锡林郭勒”网站上开通了“双公示”账户。
立足优势
培育壮大民营企业
锡林郭勒盟实施培育民营企业行动计划，采取“一事一议”“一企一策”的方式，加强政策引导，保障生产要素，拓宽融资渠道，减少行政执法对企业正常生产经营活动的影响，依法依规兑现招商引资承诺，各司其职，抓好各项惠企政策落实，帮助企业解决好生产经营中遇到的具体问题。通过努力，让生产规模较大、质量效益优先、成长性能较好的领军骨干企业做大做强，提升全盟民营经济发展的质量和水平。(本文由内蒙古锡林郭勒盟发改委供稿)