□ 郝 亮 文/图

今年以来，甘肃省陇南市成县红川镇在发展富民产业、培育经济发展新动能上精准施策，持续发力，坚持“招商引资添动力”“盘活资源夯基础”“特色产业促增收”，在鼓起3个“钱袋子”上走出了一条新路子。

招商引资添动力

鼓起政府“钱袋子”

近年来，在成县县委、县政府的正确领导下，红川镇搭乘东西扶贫协作东风，紧抓招商引资机遇，以陇南西成经济开发区红川片区项目建设为牵引，借力陇南西成经济开发区核心片区协同发展战略，尽锐出战，苦干实干，不断优化营商环境，筑牢经济发展“生命线”，招商引资成效明显，镇域经济健康快速发展。

今年3月，青岛利和萃取陇南生物萃取项目在红川镇正式奠基开工，目前该项目即将建成并正式投产。青岛利和萃取陇南生物萃取项目是东西扶贫协作青岛帮扶陇南正式落地的第一个重点项目。该项目占地100亩，投资1.6亿元，一期达产后年处理花椒4000吨，生产花椒精油750吨，实现产值8亿元，实现税收4000万元~1亿元，解决当地120人就业问题。该项目二期建成后可以年处理花椒5000余吨，惠及农户50,000多户。该项目建成后，将带动当地形成以特色植物、农产品种植为基础，以植物萃取精深加工为核心，以健康食品产业、生物科技产品产业共同发展的产业链集群。

今年9月，青岛鑫源环保陇南智能生态水循环系统项目、花田食品鸡蛋干加工项目、开发区红川片区标准化厂房项目正式入驻该镇，这三个项目的开工建设，标志着成县在东西协作产业合作上又翻开了崭新的一页，必将对巩固脱贫攻坚成果、推进东西协作，加快陇南西成经济开发区建设步伐产生重大而深远的影响。

不久前，陇南西成经济开发区成县园基础设施及红川大道道路建设PPP项目正式签约。该项目由成县园配套基础设施建设项目（经五路、经八路、经十一路和滨河南路及洛河一、二、三桥，简称“四路三桥”）和红川大道道路工程打包为一个PPP项目包，统称“五路三桥”建设项目。该项目落地实施为优化园区基础设施建设，全力提升筑巢引凤环境，逐步完善基础设施建设，着力优化三产配套设施，全面提升园区发展品位，让开发区真正成为一方引得进客商、留得住人才、安下心发展的投资创业热土具有重要意义。

今年5月28日，红川镇举行成县雄龙绿色饮品有限公司1000吨蜂蜜酒生产加工项目招商引资签约仪式。本次招商引资1000吨蜂蜜酒加工项目，位于成县红川镇席坪村，项目占地25亩，总投资3980万元，项目建成后，预计年产值7000万元，实现利税4000万元。可带动当地贫困群众参与中蜂养殖脱贫增收，解决100多人就近就业。

盘活资源夯基础

鼓起村集体“钱袋子”

近年来，红川镇以强化基层党建、健全制度措施、盘活资产资源、加大扶持力度、注重示范引领为驱动，发展壮大村级集体经济，引领乡村振兴，加快脱贫攻坚，助力全面小康。

位于大山深处的墁坪村，是红川镇两个贫困村之一，经济基础薄弱。红川镇结合农村基层党组织标准化建设，通过“政府培育产业+合作社经营+农民保底分红”的新型产业发展模式，以本村淑霞养殖农民专业合作社为有力依托，紧紧抓住全县“贫困村发展壮大集体经济试点村”机遇，结合“三变”改革，通过深入调研，多方协调，采取“党支部入股+合作社控股+特困户配股分红”模式，把配套扶持的25万元资金全部注入合作社，村集体占总投资18.52%，村党支部与合作社签订第一轮为期3年的合作协议，每年按所占投资总额的比例对盈利进行分红，使村集体经济不断滚动增收。同时，从全村未脱贫的20户贫困户中确定了10户特困户，村党支部持有入股本金，以每户1万元的标准分别配股特困户，签订配股分红协议，每年向特困户分红，让没有造血功能的特困户稳定增收。并以合作社为平台，积极帮带贫困户，借助精准扶贫专项贷款，带动贫困户发展中蜂养殖产业，给贫困户提供免费技术指导，帮助散户进行蜂蜜销售，目前通过“合作社+散户”模式带动8户散户养殖中华蜜蜂250余箱，平均每户土蜂养殖收入6000元以上。

“路子对头，增收不愁”。近年来，红川镇党委、镇政府配强配优村“两委”班子为基础，不断充实和完善村班子党的建设，以壮大村集体经济积累、服务乡村振兴为导向，借力东西扶贫协作，因村制宜，选准发展路径，通过将村集体资金投入到镇域经济发展较好的企业、农民专业合作社，或是利用村集体闲置土地入股企业、合作社等多种方式，进一步盘活资源，每年收取企业、合作社分红，有效增加了村集体收入，不断巩固脱贫攻坚成果。

自2018年10月以来，红川镇已有9个行政村累计为辖区甘肃金麦园农业科技有限公司、甘肃鑫润木业有限公司、成县淑霞农民养殖专业合作社、成县绿益农民种植合作社等6家企业、合作社先后注入资金共计123万元，各村集体累计分红达15万元以上。

据了解，今后红川镇将结合镇情实际，通过资源开发、资产盘活、投资创收、服务增收、休闲农业、招商反哺等多种发展模式发展壮大集体经济，进一步树立村党支部在群众中的威望，促进民主管理机制逐步形成，推动社会事业得到蓬勃发展，为镇域经济的发展持续注入新生动力。

特色产业促增收

鼓起群众“钱袋子”

红川镇认真贯彻落实陇南市委“433”发展战略和县委“三化”发展战略，坚持将培育发展富民产业作为巩固脱贫攻坚成果的关键举措，依托当地资源优势，坚持以促进农民增收为落脚点，以调整、优化农业产业结构为主线，稳步推进集油用牡丹、特色牲畜养殖、金银花、花椒、辣椒种植、传统手工挂面加工销售、订单服装加工销售、中药材种植加工销售等多元化特色产业发展之路，目前全镇已培育发展了金麦园农业科技公司、金瑞牧业、冠霸农业特色养殖，绿益中药材种植、祥峰金银花等规模较大、带贫成效好、发展前景喜人的现代农业企业和合作社。

今年年初，经过充分调研论证、征求各方意见建议，红川镇决定率先在全县开展新品订单辣椒种植，全力发展特色产业，帮助群众增产增收。在订单辣椒产业发展中，红川镇通过实施“订单式”产业扶贫模式，发挥企业带基地、带农户、接市场的方式，全程跟进技术指导，完善种管产销一条龙服务机制，所产辣椒品相好、质量高，受到广大客户及消费者的一致青睐，订单辣椒“钱”景可观。同时，合作社带动周边群众及贫困户就近务工，增加收入，实现了一产双收。2019年，全镇种植辣椒近1000亩，惠及农户500多户，带动种植户户均增收5000元以上。真正走出了一条“种得上、管得好、产得出、卖得掉、卖得好”的农村产业发展新路。

据康盛种植养殖专业合作社负责人吕建新介绍，今年受天气影响，导致产量没有预计的好，但亩产也都达到了3000斤以上，我们的辣椒远销北京、广州、上海、成都、西安、深圳、台湾等地区及马来西亚、泰国等国家。今年全镇订单辣椒累计销售约310万斤，实现收入近500万元。

吕坝村300亩订单辣椒种植示范基地由红川镇以陇南西成经济开发区红川片区项目征地300亩闲置地块入股，康盛农民专业合作社控股，贫困户参股分红，在项目地块未落实企业进驻的前提下，利用闲置土地规模抢种订单辣椒，并以该基地为中心向全镇各村辐射延伸，分散种植、统一管理运作。在地块整修、定植移栽、熟果采摘期间，每天约有100余名贫困群众在合作社获得劳务收入，在合作社参与采摘、分拣、运输的群众每天可收入近200元，参与包装的群众每天可收入120元~180元。年人均劳务收入1万元以上。订单辣椒种植示范基地获得的收益，一方面将用于壮大村集体经济，另一方面政府土地入股分红将配股分红贫困户，通过一事一议为贫困家庭帮办实事，巩固脱贫攻坚成果。

通过今年订单辣椒种植的示范带动，实现了增收致富，全面激活了特色产业发展，将吸引更多群众发展特色产业，为红川镇闯出一条高水平、可持续的产业致富路。