□ 本报记者 李季平

近日，河北省召开自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点改革工作培训会，其核心内容是推进审批事项管理清单化，推进审批事项管理规范化，推进审批、监管事项管理标准化、程序化，减少自由裁量权，企业取得营业执照即可正常开展经营，12月1日正式在雄安、正定、曹妃甸、大兴机场（廊坊）四个片区启动。

河北省人民政府副秘书长郝成杰表示，“证照分离”改革全覆盖试点，是在充分总结前期改革经验基础上，根据新的形势和任务完善了有关政策安排，具有“许可事项覆盖面最广”“改革攻坚力度最大”等特点。在自贸区证照分离改革试点中，要实现涉企经营许可事项全覆盖，要建立管理清单制度，要落实清单“非禁即入”要求。

据了解，涉企经营许可事项是行政许可事项的一部分，不包含针对事业单位、社会组织和自然人的许可事项，也不包含针对企业特定活动、产品、服务、项目的许可事项。目前，国家层面设定的涉企经营许可事项共523项，河北省梳理地方层面设定的涉企经营许可事项共有17项，涵盖了现行《国民经济行业分类》1381个行业小类中的30%。

河北省对梳理出的全部事项，用一张清单管起来，定期调整清单并向社会公布，把政府的审批权力晒出去，让企业明明白白照单办事。清单之外，一律不得违规限制企业进入特定行业，企业取得营业执照即可正常开展经营，对违规变相审批的，要依法依纪严肃问责。

据河北省市场监管局局长金洪钧介绍，此次改革试点进一步细化完善了政策设计，对“进四扇门”的标准适当作了调整优化，已经初步确定为直接取消审批1项；实行告知承诺2项；优化审批服务14项。

为了确保此次改革试点成效，河北省在登记注册系统中统一标识自贸试验区企业，为有关部门办理业务时识别自贸试验区企业提供便利；加强各部门间信息化系统的共享，将企业登记注册、经营许可、备案、执法检查、行政处罚等信息归集至全省一体化在线政务服务平台、信用信息公示系统；要求创新和加强事中事后监管，将监管责任落到实处；持续提升审批服务质量和效率，深入推进审批服务标准化，切实提高市场主体办事便捷度。