□ 本报记者 刘 琴
□ 喻 健 郭佳钦
11月25日，由新华社《瞭望东方周刊》与瞭望智库共同主办，以“壮丽70年，幸福新时代”为主题的“2019中国最具幸福感城市”调查推选结果在广东广州发布，深圳市南山区等10个区县被评选为“2019中国最具幸福感城市（县区）”，南山区还被授予“中国最具幸福感城市·创新包容强区”称号。南山区委书记王强在中国幸福城市论坛上作了主旨发言。他说：“幸福城市既是追求的目标，也是前进的动力，幸福的道路没有捷径，唯有以人为本、改革创新。”
什么是“最具幸福感城市”？南山区如何抢抓“双区驱动”重大历史机遇，打造中国最具幸福感城区？下面这份答卷给出了解释。
高速高质铸造“经济强区”
2018年，南山区GDP首次突破5000亿元大关，达5018亿元，辖区税收1498亿元，增长11%。公共财政预算收入增长12.8%，达268.2亿元。
2019年前三季度，南山区GDP为4002.36亿元,同比增长7.6%；南山区经济总量稳居全省（县）第一、全国第三名。其中，第二产业实现增加值1664.38亿元，增长8.8%；第三产业实现产业增加值2337.33亿元，增长6.4%；二三产业协同发展，双轮驱动比例为41.6:58.4。此外，实现规上工业增加值1202.11亿元，增长10.6%；社会消费品零售总额638.03亿元，增长7.4%；固定资产投资1077.86亿元，增长23.2%；1月～8月进出口总额2523.30亿元，增长11.7%；落实减税降费政策累计减税163.8亿元。
南山区经济平稳运行，增长较快，呈现出较强的韧性和抗压性。
敢想敢干创出“科创高地”
“南山就像一株科技创新的‘蒲公英’，把种子撒向了整个粤港澳大湾区。”王强表示，南山区如同一个大型科技孵化器，很多企业在南山区发展壮大，在大湾区内其他区域寻找产业空间。
目前，南山区拥有3579家国家级高新技术企业，13家独角兽企业，比重占全市90%，占全国12%；拥有6个双创示范基地，7家诺贝尔科学家实验室，4个海外创新中心；培育了161家上市企业，规模居全国第二，单位面积密度为全国第一；在战略性新兴产业和未来产业方面，形成了123个优势细分领域，其中24个国际领先；高等科研院校和研发机构占全市80%，风投、创投机构占全市75%，PCT国际专利占全市39%、占全国12.8%；2018年全社会研发投入占GDP的4.71%，比肩国际发达国家水平。
各类科技企业云集南山区，中兴通讯等企业成为代表国家参与国际竞争的重要力量，深圳高新技术产业园随即跻身世界一流科技园区行列。深圳高新技术产业园单位面积产生上市公司居全国之首，南山区115家上市公司主要集中在高新技术产业园，包括朗科、海普瑞、迈瑞、科陆电子、三诺等。
2015年12月16日，全国首个阿里中心在南山区后海总部基地落成。阿里中心被定义为“阿里巴巴国际运营总部和阿里巴巴商业云计算研发中心”。
2017年1月9日，在国家科学技术奖励大会上，南山区13家高校、科研机构及企业主持或参与完成的12个项目荣获国家科学技术奖，占深圳全部16个获奖项目的75%；9项成果荣获国家科学技术进步奖，其中，华为、中兴、宇龙3家深企参与攻关的“第四代移动通信系统（TD-LTE）关键技术与应用”项目，摘得国家科学技术进步奖特等奖，这是深圳首次荣获该奖项的特等奖，深圳创维—RGB电子有限公司参与完成的“DTMB系统国际化和产业化的关键技术及应用”荣获国家科学技术进步奖一等奖。
2018年，腾讯、创维、研祥等11家企业入选2018中国企业500强，其中9家为高科技企业;大疆创新、蓝胖子、碳云智能、奥比中光、优必选5家企业入选“中国AI50榜单”;商汤集团成为继阿里云公司、百度公司、腾讯公司、科大讯飞之后的第五大国家人工智能开放创新平台。
在2019年高交会上，南山区携手区内33家优秀科技企业组团参展，重点展示南山区战略性新兴产业如人工智能、海洋经济、生物医药等产业的发展成果。南山区一批黑科技产品惊艳亮相：可清洗各类污垢的智能激光清洗机器人、会自动跟随的行李箱、能够了解地下汽油储量的指纹库、2秒可搜索一个人活动轨迹的人像识别系统……
值得一提的是，粤港澳大湾区集成电路设计创新公共平台青云系列芯片设计原型平台（简称“青云”）在高交会现场举办产品发布会。“青云”是南山区坚持开放创新、聚合全球资源、站在巨人肩膀上发展自己核心技术的一次实践。
提供知识产权全链条服务
2016年10月12日全国“双创”周在深圳开幕，李克强总理亲临位于南山区的深圳湾创业广场，参观2016年全国大众创业万众创新相关主题展示。国际大都市的中心城区，大多是创新能力强、思想活跃、潜力巨大的科技企业、创新人才的集聚地。南山区始终把创新驱动作为城区发展的主导战略，广聚全球创新人才，构建更具影响力的综合创新生态体系。
2018年，南山区知识产权联盟正式成立，通过开展四大类专项服务（引进国际服务机构，为企业提供针对性的海外维权服务；开展商标预警服务，及时有效防止和减少企业侵权纠纷；开展专家坐诊服务，解决中小企业发展过程中的疑难杂症；提供创赛知产辅导服务，提升知识产权运用能力，促进科技成果转化），为政府和企业打造开放、多元、融合、共生、协同、互利的知识产权运营生态体系。
日前，第六届广东专利奖共评选出广东专利金奖20项、广东专利银奖40项、广东专利优秀奖60项、广东杰出发明人奖10项。南山区共入选16项，其中，广东专利金奖6项、广东专利银奖7项、广东专利优秀奖3项。仅2019年，南山区共有29项专利入选第二十一届中国专利奖。其中，中国专利金奖2项，占全市66.7%；中国外观设计金奖1项，占全市50%；中国专利银奖3项，占全市75%；中国外观设计银奖1项，占全市50%。奖项质量整体有所提升。
在“双区驱动”机遇下，南山区完美融合知识产权与科技创新，为全球最前沿的创新力量提供知识产权全链条服务，深入实施创新驱动战略,坚持可持续发展理念,以打造粤港澳大湾区核心引擎为目标,下大气力抓自主创新,推动高新技术产业高质量发展,在建设中国特色社会主义先行示范区的新征程中勇当尖兵。
实施“三大战略工程”
西丽湖国际科教城是深圳市推动粤港澳大湾区建设的战略平台和新智核。目前, 西丽湖国际科教城集中了一大批高端科研机构,包括深圳健康科学研究院、化学肿瘤基因组学国家重点实验室、国家超算深圳中心二期工程、深圳量子科学与工程研究院、第三代半导体研究院、盖姆石墨烯研究中心、深圳未来材料研究院等重大研究机构。有7所高校入驻，布局了7所诺奖科学家实验室等一批高层次创新平台，形成了较为完善的“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链。南山区坚持世界眼光、国际标准、深圳特色，把西丽湖科教城打造成“四区一高地”，即国际化开放式研究型大学创新发展高地、国家原始性创新示范区、粤港澳大湾区协同创新引领区、国际人文智慧生态先锋区、体制机制改革与政策创新先行区。
深圳湾CBD串联起深圳湾超级总部基地、后海金融商务总部基地、前海蛇口自贸片区，打造一条滨海总部经济带。以旧金山、曼哈顿、东京湾等世界一流湾区为标杆，发挥南山在粤港澳大湾区独特的区位优势，以沿深圳湾海岸线重点片区为载体，吸引跨国企业、顶尖人才、国际资本加快集聚，规划建设具有世界水准、中国气派、特区风格的粤港澳大湾区城市群“新地标”。
西丽高铁新城纳入深圳三大客运主站，车站规划13台25线，超过现有深圳北站规模。赣深客专、深茂铁路、深汕铁路3条高铁和深莞、深惠、深珠3条城际线，以及地铁13号线、15号线、27号线、29号线将在此交会。南山区提出的“产城融合、站城一体”开发思路获国家铁总认可，将高铁建设与周边土地开发相结合，打造集研发创新、商务办公、国铁城铁、轨道交通于一体的综合性交通枢纽，努力建设成为南山北部CBD。
打造现代化宜居之城
11月14日，生态环境部公布了第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单，全国共有23个单位获命名，深圳南山区既是广东唯一上榜单位，也是全国唯一上榜的产业高度聚集城市中心区。
绿水青山就是金山银山，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。
11月6日上午，万众瞩目的大沙河生态长廊正式开放，成为南山区崭新的生态靓丽名片。作为南山区的母亲河，大沙河源于羊台山，全长13.7公里，纵贯南山全境，生态长廊设计了学院之道、城市森林、活力水岸等节点，串联起西丽湖、大学城、高新区、深圳湾，是一条蜿蜒美丽的“绿色飘带”“城市项链”。
大沙河生态长廊的正式开放，是南山区践行习近平生态文明思想的又一丰硕成果，也是惠及全体市民的一件大事、喜事。以大沙河整治为代表的城市空间重塑，正在让南山成为吸引全球人才、高端产业的“强磁场”。
近年来，在深圳市委、市政府的坚强领导下，南山区牢牢把握高质量发展要求，正确处理绿水青山与金山银山的辩证关系，实施最严格的生态环境保护制度，破解了一系列制约城区发展的难题。
南山举全区之力，近3年投入60亿元治水，累计完成1046个小区雨污分流改造，完成后海河等5条黑臭水体治理，污水收集处理率达98%以上，辖区水环境质量明显改善，2018年地表水水质排名全市前三名。空气质量优良率常年保持90%以上。今年1月～9月，城区PM2.5平均浓度仅20微克/立方米，媲美欧洲发达国家水平。全区公园总数达136个，平均每万名常住人口拥有一个公园。
从深圳湾滨海休闲带西段、深圳人才公园，到大沙河生态长廊，一带一园一廊互联互通、珠联璧合，构成一幅错落有致、层次分明的滨海风景画，展现出山水相依、水城共融的城市特质与魅力。
南山区着力以“生态+总部经济+科技创新”推动经济高质量发展，以“共建共享、惠民利民”提供更多优质生态产品，实现了“让保护更严格、让发展更充分”，有力推动了全市生态文明建设。
办好群众身边急事难事
南山区每年财政支出70%都用于九大类民生支出，今年以来，九大类民生领域投入218.9亿元（预算），较上年增长6.2%。
在教育方面，基础教育更上一层楼。南山区坚持教育优先发展，打造贯通全链条的优质教育体系，教育财政投入逐年增长，今年预算达70亿元，较上一年增长10.58%。今年新建、改扩建公办中小学校4所，增加学位3000个。
在医疗方面，合作办医全面发展。协和深圳医院互联网医院正式获批，线上线下相结合的互联网医疗模式，让老百姓在家门口就能享受到优质高效的医疗服务。南山医院改扩建二期工程将在2023年完工并投入使用，建成后将成为深圳西部规模最大的区域性综合医院。
在文体方面，文体事业大获丰收。南山区是第26届世界大学生运动会开、闭幕式举办地，2019年国际蓝联篮球世界杯的抽签仪式在南山华润体育馆举行，并成为8个举办地之一，2019年WTO年终总决赛在南山区举行。南山区同时聚集了世界之窗、欢乐海岸、海上世界等主题景点，海峡两岸学生棒球总决赛、南山音乐节、半程马拉松赛成为一年一度的文体嘉年华。深圳新十大文化设施中的深圳歌剧院、深圳创意设计馆、中国国家博物馆·深圳馆落户南山区，南山迎来新一轮市级重大文体设施建设高潮。
争当先行示范区先行者
今年7月24日，中共中央正式同意支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区，以高起点、更高层次、更高目标推进改革开放，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局。这为未来深圳的发展指明了前进的方向。南山区作为深圳市的经济大区、科技强区和创新高地，重点从“八项坚持”打造南山样板，探索率先建立先行示范区。
——坚持把粤港澳大湾区建设作为总牵引，在更高层次对外开放上勇当尖兵。以高标准打造西丽湖国际科教城为引领，争当粤港澳大湾区科技创新中心；以保质量建设深圳湾CBD为抓手，争当粤港澳大湾区总部经济中心；以高水平规划西丽高铁为契机，争当粤港澳大湾区交通枢纽中心。加快构建与国际接轨的开放型经济新体制，推进深港青年创新创业基地（智园基地）二期建设，联合引进香港青年专业人才，鼓励深港青年共建专业服务机构。
——坚持用改革破难题激活力，在全面深化改革上勇当尖兵。南山区用改革破解土地空间瓶颈，用改革营造一流营商环境，用改革推进数字政府建设。深化现代化产业体系、市场经济体制改革，依托南山区知识产权保护中心平台，创设“知识产权和科技成果产权交易中心”。深化与腾讯等企业合作，开展数字货币研究与移动支付等创新应用研究。
——坚持质量第一、效益为先，在推动经济高质量发展上勇当尖兵。南山区支持民营经济再创佳绩，巩固先进制造业优势，构筑现代服务业高地。
——坚持把创新作为城区发展主导战略，在完善全过程创新生态链上勇当尖兵。南山区加强关键核心技术攻关，培育壮大新动能，营造生机勃勃的创新生态。深化科技创新和高等教育体制机制改革，建立市场需求导向的育人体系、产业牵引的学科体系和教育支撑的科研体系，争创国家产教融合试点，打造产学研用深度融合的世界一流科教城和粤港澳大湾区创新智核。
——坚持以“绣花”功夫建设管理城市，在提升城区品质和能级上勇当尖兵。南山区奋力建设智慧城区，打造深圳湾超总、深圳湾广场等一流城市新客厅，完善安全发展体系，创新基层社会治理。
——坚持绿水青山就是金山银山，在生态文明建设上勇当尖兵。南山区向水污染发起总攻，擦亮南山蓝底色，大手笔提升城区颜值。率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范方面，前海将实行最严格的建设项目环境准入和水务管理审批，以“湾区水城”为核心理念，确保绿化覆盖率超过45%，建设滨海公园、水廊公园、林荫大道、景观绿廊及社区公园、街头绿地，营造多层次立体化绿色公共空间。
——坚持以人民为中心的发展思想，在营造共建共治共享社会治理格局上勇当尖兵。南山区一鼓作气打好脱贫攻坚战；注重教育内涵式发展，深化教育集团化改革，加大中小学学位建设力度，新建1个～2个品牌高中，2020年确保公办园占比超过50%；推动医疗健康跨越式提升，加快推进医疗集团、合作办医改革；增添文体事业新活力，加快推动深圳歌剧院、深圳创意设计馆等重大文体设施和南头古城、海上世界等“特色文化街区”建设，形成大湾区文化地标群。
——坚持加强党的领导和党的建设，在政府自身建设上勇当尖兵。南山人在服务大局中更加旗帜鲜明讲政治；在依法行政中凝聚跨越发展正能量，在攻坚克难中提振干事创新精气神，在恪守规矩中涵养风清气正好生态。
新时代催人奋进，新南山前景无限。南山区坚持一张蓝图绘到底，咬定青山不放松，坚定不移贯彻新发展理念，坚持和加强党的全面领导，坚持全面深化改革，坚持全面扩大开放，坚持以人民为中心，抓住粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区建设重大机遇，以亮眼成绩为2020年深圳特区成立40周年、南山建区30周年献礼。
新时代下，南山区正以宽视野、高标准、严要求致力向国内外展现南山的魅力、动力、活力、创新力；奋力建设成世界级创新型滨海中心城区，努力成为世界级创新之都、现代化宜居之城、国际化魅力之湾。（本文配图由深圳市南山区委宣传部提供）