□ 李晓峰

党的十九大报告在对“三农”工作纲领性部署时，首次提出“实施乡村振兴战略”，并将它列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。毫无疑问，这就是新时期做好“三农”工作的重要遵循，是“三农”工作的目标和方向。

民族复兴既包括城市高质量发展，也包括乡村振兴

在新的历史起点上，如何促进农业农村发展，习近平总书记在党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略。这是以习近平同志为核心的党中央，从党和国家事业发展全局出发，做出的重大决策，具有极其重要而深远的意义。

乡村振兴是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。民族复兴既包括城市的高质量发展，也包括乡村振兴。实施乡村振兴战略，事关我国能否从根本上解决城乡差别、乡村发展不平衡不充分问题。近几十年的工业化、城镇化中，城市快速发展，但农村发展相对滞后。在三大差距中，城乡差距最大，是现代化建设的突出矛盾。如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。促进乡村振兴，是补齐全面建成小康社会突出短板的需要，是实现城乡协调发展、增强我国发展后劲的需要，也是促进城乡居民共享发展成果、增强人民群众获得感、幸福感的需要。因此，实施乡村振兴战略，是党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局做出的重大战略选择，是落实新发展理念的重要举措，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国特色社会主义基本方略的重要内容。

乡村振兴是加快农业农村自身发展的必然要求。促进农业农村进一步发展，必须加快转型升级，实施全面振兴。通过深化农村改革，扩大农村开放来“聚人气”“聚财气”，促进人才、资金、技术、管理等现代要素更多流向农业农村，农业才能够成为有奔头有活力的产业，农民才能够成为令人羡慕的体面职业，农村才能够成为安居乐业的美好家园，农业农村发展才能够打开广阔的空间。

实施乡村振兴战略是开创“三农”工作新局面的内在要求。经过多年不懈努力，我国农业农村发展不断迈上新台阶，广大农民获得感幸福感显著增强。但我国农业生产大而不强、多而不优、竞争力弱，农产品供求结构失衡；要素配置不合理，部分农村地区面貌仍旧落后；农村劳动力大量流动，“三留守”现象明显，“谁来种地”问题严峻；农业生产利润不高，机械化率较低，农民收入增长乏力等问题仍很突出。因此，需坚持问题导向，调整工作重心，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村新动能。

乡村振兴是传承和弘扬中华农耕文明的迫切需要。中华民族五千年不间断的文明史，占主体地位的是农耕文明史。乡村是我国传统文明的发源地和主要传承载体，是中华民族的根和魂之所在。新时代我们要坚持文化自信，建设社会主义文化强国，农耕文明和乡土文化的根不能断。加快实施乡村振兴战略，促进传统农耕文明与现代文明有机结合，赋予农耕文明以丰富的时代内涵，实现创新性发展，不仅有利于优秀传统文化薪火相传、发扬光大。而且有利于涵养中华民族精神品格，增强中华民族凝聚力，对于建设新时代中国特色社会主义具有重要意义。

打破制约城乡要素相互流动的藩篱

党的十九大报告提出“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”的要求，这5句话20个字，用词不多，但内涵丰富。实现乡村振兴，在产业发展上，需以市场需求为导向，构建与乡村资源禀赋相适应、比较优势充分发挥的三次产业融合发展新体系，实现农业提质增效、转型升级；在生态建设上，需践行以人民为中心的发展思想，顺应群众关切，不断增加绿色优质农产品供给和生态产品供给，实现农业发展、生态协调、环境改善相互融合与统一；在文明传承上，需着力打通农村文脉，保护好乡村优秀文化遗产，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，使传统农耕文化得到传承和发展。在社会进步上，需积极促进现代治理手段与传统治理资源相结合，建立起具有鲜明中国特色的乡村建设和发展新机制。

实施乡村振兴战略，需更加注意实现农村产业的大升级、生态环境的大保护、农耕文明的大发扬、农村社会的大进步。需充分认识到，乡村振兴战略，是新发展理念在农业农村工作的全面贯彻，是中国特色社会主义道路在新时代中国农业的创新实践。

经济社会发展进入到现阶段，乡村也充满了机遇，对人才、资金、技术等生产要素的吸引力在不断加大。一方面是市场的力量。市场是根据稀缺性来配置资源的。居民收入提高后，对农产品和农业的生态、社会、文化、休闲等多功能性，都提出了更高的要求，农业产业发展提升的空间被打开。而且，农村较低的土地成本、劳动力成本、经营成本，以及稳定的劳动力和原料供应等，为二三产业发展提供了有利条件。只要开拓思路、创新举措，就能顺势而为地打破制约城乡要素相互流动的藩篱，推进乡村振兴。

（作者单位：成都广播电视大学）