本报讯 记者袁琳报道 近日，国家发改委、国家卫健委印发《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）》（以下简称《方案》），要求着力增加3岁以下婴幼儿普惠性托育服务有效供给；对于承担一定指导功能的示范性托育服务机构、社区托育服务设施，中央预算内投资按每个新增托位给予1万元的补助。

《方案》明确，3岁以下托育服务属于非基本公共服务范围，是地方政府事权，要坚持社会化发展托育服务，围绕“政府引导、多方参与、社会运营、普惠可及”，深入开展城企合作，扩大普惠性托育服务有效供给。国家通过中央预算内投资，支持和引导城市政府系统规划建设托育服务体系；城市政府提供全方位政策支持清单；企业提供普惠托育服务清单，向社会公开、接受监督。

《方案》提出，要建成一批具有带动效应、承担一定指导功能的示范性托育服务机构，社区托育服务骨干网基本完善，普惠性托位数量大幅增加，服务内容不断丰富，服务质量明显提升，对专业人才队伍建设支撑更加有力，对家庭科学养育指导能力持续增强，更多更好惠及婴幼儿家庭。

根据《方案》，国家通过中央预算内投资，重点支持以下两类托育服务设施建设。一是承担一定指导功能的示范性托育服务机构。示范性托育服务机构具备托育服务功能，设置一定规模的普惠性托位，并提供托育从业人员培训、托育机构管理咨询、家庭养育指导和社区亲子服务等服务。

二是社区托育服务设施。支持在新建居住区等配建托育服务设施，支持在老城区和已建成居住区新建、改扩建托育服务设施，支持学前教育机构等通过新建、改扩建等方式提供托育服务。

《方案》还明确了参与主体及责任、参与流程、支持措施等三方面工作任务；提出形成金融机构推荐名单并实行动态管理，与国家发改委签订备忘录，对参与专项行动的托育机构提供普惠金融服务。