□ 周连华
如果把一年的工作比成一场跑步比赛，现在我们已经进入到“加速跑”和“冲刺跑”的关键半程，这既考验我们的耐力，更考验我们的后程爆发力。对于下半年工作，中央、山东省委已提出明确要求、作出细化部署。特别是省党政代表团考察学习北京、上海、雄安新区经验后，对坚持自我革命、大力度推进流程再造提出了高标准、严要求。
实干出实效，苦干见担当。山东省发改系统将深入贯彻落实中央决策部署和省委工作要求，以流程再造为突破口，紧紧围绕稳中求进，抓紧抓实下半年各项任务落地，切实筑牢“稳”的基础、下足“进”的功夫，确保实现全年目标任务。
牢牢把握“四个聚焦”，确保各项工作靶向发力、精准突破
坚定信心、保持定力，坚持问题导向和目标导向，找准工作切入点，在破解难题中实现稳中求进。
聚焦习近平总书记对山东的期待和要求。深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕“走在前列、全面开创”目标定位，持续发力、久久为功，奋力趟出一条高质量发展的路子来。
聚焦“八大发展战略”。把工作重心和精力进一步集聚到推动落实上，以“八大发展战略”带动全省改革发展向纵深突破。
聚焦全年目标任务。全面梳理省委、省政府决策部署和《政府工作报告》确定的各项目标任务，倒排工期、挂图作战，扭住“快进键”、干出“加速度”。
聚焦“七赛七比”。做到敢担当、敢负责，敢改革、敢争先，在苦干实干上看忠诚、看作风、看能力、看业绩。
紧紧围绕“八个加劲发力”，确保各项任务落地落实
在实现经济运行稳中向好上加劲发力。把经济形势把握准、分析透，拿出对策、推动落实，是发改部门的重要职责。山东省发改委将突出加强对经济运行的调度分析，一月一简要分析、一季一综合分析，抓住固定资产投资、工业生产运行、重点项目落地等重中之重问题，聚焦重点区域、行业和企业，强化经济监测预警、趋势研判、对策研定，并集中力量抓好督导落实。同时，对近年来发改部门牵头制定的各项政策意见，实现效果评估全覆盖，对尚未落实或落实不到位的，摸清问题、找准堵点，拿出切实可行的解决办法，强力推动政策落地落实，确保好政策取得实效果。
在自我革命流程再造上加劲发力。在省党政代表团赴北京、上海、雄安新区学习总结会议上，山东省委书记刘家义一针见血地指出，三地成功经验的核心在制度创新，根本是流程再造。发改部门将先行一步，在全系统组织开展流程再造专项行动，以市场主体和基层诉求为导向，突出减事项、减环节、减材料、减时间和职能整合，坚决打破处室横向和系统上下纵向的信息数据壁垒和权力利益藩篱，重构行政许可和项目审批流程，真正实现优质高效便捷服务。特别是完善好投资项目在线审批监管平台，10月底前制定公布投资审批事项和申报材料标准化清单，依托在线平台实现投资事项“一码运转、一口受理、一网通办”，加快实现由按月按周审批向按日按时审批转变。
在以重点项目为突破口扩大有效投资上加劲发力。当前，山东省投资下行压力加大，发改委作为主管部门，必须动真碰硬、担当作为，抓住重点项目这个“牛鼻子”，强力推进投资全面提速。集中组织实施重点项目攻坚行动，强化项目落地服务机制，分类梳理项目建设推进中手续办理、用地保障、能耗指标、环境评价等方面的难点堵点问题，分级分类压实责任，凡需省级层面解决的，以视频或现场会形式即时开展跨部门、跨地域、跨层级专题会商。8月份以后每月都将征询分析一批问题清单并协调解决，确保计划开工的项目年内全部开工。尤其是全面提速基础设施建设，集中调度10个铁路、27个高速公路、54个普通国省道和4个机场重点基础设施项目，逐个列出时间表、任务图，提速可研、立项、安评、环评等各个环节，突破融资、征地拆迁等突出困难，加快建设进度并形成实物工作量。
在加快新旧动能转换上加劲发力。实践证明，加快新旧动能转换是解决山东省面临的结构性体制性矛盾的治本之策，必须紧紧扭住新旧动能转换重大工程，突出“三核”带动，加快塑造高质量发展新优势。要突出聚焦聚力现代产业培育，统筹协调做好“去”“增”“提”文章，在坚定不移推进落后和过剩产能“做减法”的同时，强化运用互联网、大数据技术创新模式，加快传统产业转型升级，支持符合产业政策的实施全系统装备改造、迭代升级，向产业链中高端迈进；对战略性新兴产业龙头项目，集中要素支持，加快提升创新能力，集中突破一批“卡脖子”关键技术，加快形成规模效应。
在推动重大任务落地上加劲发力。全力打造乡村振兴齐鲁样板，加快推进56个美丽村居试点建设，年底前新建高标准农田480万亩，改造完成农村危房1.6万户、农村卫生厕所55万户。加快推进海洋强省“十大行动”，集中力量推动海洋新兴产业集聚发展，认定一批省级海洋特色产业园区和工程技术协同创新中心。加快推动区域协调发展，出台加快胶东半岛一体化发展实施意见，编制省会城市圈一体化发展规划，推动济南南部山区、莱芜、泰山一体发展，济西、齐河连片发展。进一步凝聚合力，加快推进军民融合发展。
在打造对外开放新高地上加劲发力。抓住用好山东自由贸易试验区设立重大机遇，加快开放合作体制机制创新，为山东省企业更好地对接外部市场提供高端合作平台和良好制度环境。积极融入“一带一路”建设，大力开拓新兴市场，在主动参加国际竞争中倒逼企业优化外贸结构、打造知名品牌、提高质量水平。全力推动高质量“双招双引”，制定“双招双引”项目指南，强化招引和转型重点项目月调度和重大项目现场推进制度，确保既要招来好鸟、靓鸟，又要俊鸟落巢、蓬勃兴旺。
在推动“四减四增”和煤炭消费压减上加劲发力。抓好中央环保督察和“回头看”反馈问题整改，持续推进“四减四增”三年行动计划，协调实施“绿动力”计划和“外电入鲁”，坚决打好八场标志性战役。特别是以铁的决心、铁的措施，有力有序做好煤炭消费压减工作，加强煤炭消费实时监测，建立完善奖优罚劣的督导考核机制，为新动能腾出宝贵的发展空间。
在民生和社会建设上加劲发力。加快滩区迁建工程建设，抓好易地扶贫搬迁后续政策落实，进一步巩固提升脱贫攻坚成果。加快提升山东省基本公共服务标准化普惠化水平，制定出台山东省基本公共服务标准，在教育现代化、全民健康保障等六大领域组织实施115个重点项目，确保如期发挥效益，全力提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
坚持“一个牢记、两个强化、三个转变”，确保把主题教育成效转化到严实精准抓落实上
坚持“一个牢记”，就是要牢记初心使命。认真贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，坚定“咬定青山不放松”的决心，保持“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，把主题教育成效体现到严实精准抓落实上。“严实”，就是以严实措施和行动，推动习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神以及省委省政府的各项部署落地生根、取得实效。“精准”，就是抓住抓准工作着力点，有的放矢、精准发力，以“钉钉子”精神打通政策落地“最后一公里”。
突出“两个强化”，就是要强化“忠诚干净担当”和“认真专业高效”。坚决做到“忠诚干净担当”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻牢记肩负的使命，坚决扛起推进改革发展的重大责任。努力追求“认真专业高效”，谋发展、干工作极端负责、精益求精，把提高专业能力、专业精神作为干好工作的前提和基础，只争朝夕、快马加鞭，不干便罢，干就干出一流。
加快“三个转变”，就是转变思想观念、转变思维方式、转变工作作风。加快转变思想观念，努力提高贯彻新发展理念的能力和水平，有效破除制约发展的瓶颈障碍。加快转变思维方式，坚决纠正按部就班、因循守旧的惰性习惯，坚决摒弃亦步亦趋、等靠依赖的工作方式，通过流程再造，为基层和群众打通零距离服务的“绿色通道”。加快转变工作作风，做事脚踏实地，每一项工作都把党和人民利益放在第一位，都把“全面、从严、落实、高质量”四个关键词贯彻始终，以高质量工作推动高质量发展。
（作者系山东省发改委党组书记）