第08版:纵横

砥砺奋进70年 辉煌巨变看昆明

由新中国成立初期的边陲小城逐步发展成为一座面向南亚、东南亚的区域性国际中心城市

1949年12月,云南省昆明市和平解放,自此开启了发展进步的新纪元。新中国成立70年来,特别是改革开放以来,昆明各族人民在党的领导下,抢抓机遇、砥砺奋进,在发展中不断跑出“加速度”,经济社会发生了翻天覆地的变化,从新中国成立初期的边陲小城正逐步发展成为一座面向南亚、东南亚的区域性国际中心城市。

70年经济社会发展成绩斐然

70年来,昆明社会生产力空前解放,实现了从一穷二白到迈向经济繁荣的历史性变革。全市经济总量由1952年的1.56亿元增加到2018年的5206亿元,增长了543倍,人均生产总值超过10,000美元,官渡区、五华区经济总量突破千亿元,安宁进入全国县域经济百强县。三次产业由1952年39.0:34.2:26.8的“一二三”结构,调整为2018年4.3:39.1:56.6的“三二一”结构。新型工业化提速,现代服务业壮大,高原都市现代农业蓬勃发展,构建了具有昆明特色的现代产业体系,形成了石油化工、旅游等千亿级产业集群,综合实力全面提升。

70年来,昆明人民生活水平大幅提高,实现了从贫困到奔向小康的历史性变革。2018年城乡居民人均可支配收入分别是1980年的97.7倍和75.1倍。寻甸县、东川区、禄劝县脱贫摘帽,全市贫困发生率下降至0.26%,解决了区域性整体贫困问题。人均预期寿命由新中国成立初期的35岁提高到79.01岁。居民消费从温饱型向享受型飞跃,茅草房、土坯房、砖瓦房成为历史,“三转一响”(自行车、缝纫机、手表、收音机)成为记忆,自驾游、出境游、康养游成为时尚,人均汽车保有量居全国第三位,全市各族人民的日子过得越来越好,正阔步迈向全面小康社会。

70年来,昆明城乡建设旧貌换新颜,实现了从破旧落后到美丽现代的历史性变革。中心城区加快更新,呈贡新城迅速崛起,晋宁撤县设区,城区面积由70年前的7.8平方公里扩大到416平方公里,增长了52.3倍,城市发展进入滇池时代。草海、巫家坝等重点片区加快开发,滇池国际会展中心、公园1903等成为城市新地标。“环线+射线”的骨干公路网形成,高速公路通车里程766公里,市域范围基本实现“城际双高化、县县通高速”。地铁1号线、2号线首期工程和3号线、6号线一期投入运营,形成“十”字骨架网,运营里程达到88.76公里。城市公交线网覆盖率达79%,位居全国第二。

高质量发展迈出坚实步伐

党的十八大以来,昆明市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对云南发展的重要指示批示精神,按照“一个跨越”“三个定位”“五个着力”的要求,不断推动结构优化、动力转换和质量提升,高质量发展迈出坚实步伐。

经济发展提速增质。2012年~2018年,全市地区生产总值从3035亿元增加至5206.9亿元,年均增长9.3%;社会消费品零售总额从1493.8亿元增加至2787.4亿元,年均增长11.4%;固定资产投资年均增长13.1%。企业效益不断改善,2018年全市规模以上工业企业利润总额达到222.7亿元,同比增长29.1%。财政收入规模质量不断提升,一般公共预算收入从2012年的378亿元增加至2018年的595.6亿元,年均增长9.9%,2018年税收收入占比超过80%。能源资源消耗强度明显下降,2016年~2018年全市单位GDP能耗累计下降20.6%。

产业升级步伐加快。确立了“188”重点产业发展思路。启动实施工业攻坚三年行动,大力发展先进装备制造、生物医药、电子信息等新兴产业,新能源汽车实现昆明造,“三车一中心”格局形成,高新区、经开区、五华科技园、安宁工业园区跻身千亿级园区行列,2018年全市规模以上工业增加值增长14%,增速居全国省会城市第1位。积极推动服务业扩量升级,数字经济方兴未艾,云南省数字经济开发区落户呈贡信息产业园,昆明加快迈进5G时代。深入实施旅游革命,2018年旅游业总收入突破2000亿元、增长35.5%。总部经济发展提速,中国铜业等163家企业总部落户昆明,连续3年获评“中国最具竞争力会展城市”。高原特色都市现代农业加快转型发展。

生态环境持续改善。始终坚持生态优先,不断加强环境保护,走好可持续发展道路。全面实施以“六大工程”为主的滇池保护治理工程,全面深化河(湖)长制,全面推行河道生态补偿,滇池流域生态环境显著改善,2018年滇池全湖水质达到Ⅳ类,实现了近30年来的首次突破。建成环湖生态湿地3600公顷,滇池湿地获得“中国最美湿地”称号。“十三五”以来,主城区空气质量优良率保持在98.6%以上。

区域性国际中心城市建设驶入快车道

2016年9月,昆明市第十一次党代会上确立了“加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市”的奋斗目标,昆明正举全市之力,聚各方之智,着力打造区域性国际综合枢纽,加快建设区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心,全面提升“世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城”三大城市品牌。

“一个枢纽”地位更加凸显。国家综合交通枢纽示范城市建设取得突破。长水机场成为全球百强机场,开通国内外航线348条,2018年旅客吞吐量超过4700万人次。沪昆高铁、云桂铁路、铁路东南环线建成通车,昆明迈入高铁时代。安宁石油炼化基地投入营运,建成西南地区最大的石油炼化基地和成品油集散中心,装机总容量1020万千瓦的乌东德世界级巨型水电站开工建设。成功入选国家物流枢纽城市,国际通信枢纽和信息汇集中心建设全面提速,成为全国第四大国际通信业务出口局。

“四个中心”作用不断增强。经济贸易中心建设取得新突破,中国—南亚博览会辐射力、带动力日益提升,昆明综合保税区、昆明高新保税物流中心、腾俊国际陆港保税物流中心先后封关运营,成功入选中国(昆明)跨境电子商务综合试验区、国家外贸转型升级基地,2018年全市实现进出口131.2亿美元,增长67.6%,增速位居全国省会城市第一。科技创新中心建设取得新成效,成功入选国家创新型试点城市、全国小微企业创业创新基地示范城市,“金砖国家技术转移中心”成功落地,中国昆明南亚东南亚科技服务业合作中心正式挂牌。金融中心建设迈出新步伐,积极推进昆明国际金融小镇和金融产业园区建设,成功举办昆明(国际)金融峰会,亚洲财富论坛永久落户昆明。人文交流中心建设取得新进展,上合国际马拉松、世界龙舟赛等人文交流活动日益频繁,上合组织青年交流中心正式挂牌,在昆留学生人数突破1万人,缔结国际友城数量达到23对,成功申办2020中国国际友城大会。

“三大品牌”魅力日益彰显。“春城花都”品牌进一步擦亮,在“2018世界春城”评选中昆明排名全球第一,荣获第18届“国际花园城市”金奖。呈贡斗南花卉小镇入围全国一流特色小镇,斗南花卉市场作为亚洲最大鲜切花交易市场的地位更加巩固。历史文化名城建设成效显著,西南联大周边历史文化片区保护和景观提升工作有序开展,云南陆军讲武堂旧址文物保护利用总体规划获得国家文物局批复,先后被列为国家文化和科技融合示范基地、国家文化消费试点城市、全国十大最具文化影响力城市、国家文化出口基地。“中国健康之城”美誉度不断提升,国家植物博物馆建设获得国家支持,项目前期稳步推进,成功申报并积极推进昆明大健康产业示范区建设,在全国率先建立大健康产业统计制度,连续3年成功举办了大健康国际论坛,成功获得2020年联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会举办权,被人民网评为“推动中国健康产业发展贡献城市”。

进入新时代站在新起点开启新征程

随着国家“一带一路”建设推进实施,昆明正从交通末梢转变为交通枢纽,从市场边缘转变为市场中心,从开放末端转变为开放前沿,迎来了前所未有的发展机遇。全市上下将深入贯彻五大发展理念,抢抓机遇,主动作为,乘势而上,高质量建设区域性国际中心城市。

树立创新发展新理念。创新是高质量发展的第一动力,昆明将以创新驱动为引领,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,加快推动产业结构由中低端向中高端迈进,培育具有昆明特色的现代产业体系。进一步加强创新体系、创新平台、创新能力建设,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,加快建设区域性国际科技创新中心。

构建协调发展新格局。加快拓展城市发展空间,加大主城区“腾笼换鸟”力度,提速呈贡新区开发建设,加快晋宁融入主城发展步伐,强化城市功能拓展区建设,提升城市生态涵养区发展水平。积极推动市区融合,逐步实现昆明市与云南滇中新区“产业共谋、规划共绘、基础共建、成果共享”,加快把滇中新区建设成为支撑昆明、带动全省跨越发展的重要增长极。大力实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,巩固扩大脱贫攻坚成果,加快发展高原特色都市现代农业,积极打造世界一流“绿色食品牌”。

争创绿色发展新优势。坚决打好污染防治攻坚战,深入开展碧水、蓝天、净土保护行动。全面推进以滇池为重点的水环境综合治理,扎实做好工业废气、机动车尾气和建筑工地扬尘等污染防治,有序开展土壤污染治理修复。加快建立覆盖全市的环境监控系统,建立城乡环境综合整治长效机制。大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,推动形成绿色生产生活方式,加快建设美丽昆明。

抢抓开放发展新机遇。昆明发展优势在区位,出路在开放,将进一步主动服务和融入国家发展战略,牢牢抓住“一带一路”、长江经济带建设等重大战略机遇,积极对接融入长三角、珠三角、粤港澳大湾区和成渝经济圈,加快昆明区域性国际中心城市和滇中新区建设,引领云南滇中城市群发展,全面提升昆明区域辐射力、竞争力和带动力。

提高共享发展新水平。民生是昆明经济高质量发展的出发点和归宿,将从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,让全市人民共享高质量发展成果。深入实施就业优先战略,稳定就业形势,提高就业质量。进一步完善制度、守住底线,建立健全社会保障体系。推动教育资源优质均衡发展,提升卫生医疗服务水平,促进文化体育事业繁荣,不断增强人民群众的获得感、幸福感。

(本文由昆明市发改委提供)

2019-08-26 由新中国成立初期的边陲小城逐步发展成为一座面向南亚、东南亚的区域性国际中心城市 1 1 中国改革报 content_17743.htm 1 砥砺奋进70年 辉煌巨变看昆明 /enpproperty-->