□ 李晓宪

“我认为这个应该列入二级风险岗位”“不行，这个是具有自主审核定性的业务岗位，应该列为一级风险”……此起彼伏的争论声从河南省濮阳市驻市人力资源和社会保障局纪检监察组办公室传来，这不是在争吵，而是在对拟出台的5项制度展开热火朝天的讨论。

推动“两个责任”深化落实

为落实中央纪委十九届三次全会精神，聚焦主责主业，规范监督执纪和审查调查工作，驻市人力资源和社会保障局纪检监察组坚持实践探索在前，总结提炼在后，历时3个月，经过数轮讨论修改，并征求驻在单位党组及办公室、人事科、机关党委等相关科室的意见，与驻在单位联合出台了《濮阳市人力资源和社会保障局廉政风险岗位监督暂行办法》《重要会议、重大事项和重大事件报备及监督工作暂行办法》等5项制度。

此5项制度的出台，为进一步推进派驻纪检监察工作制度化、程序化、规范化提供了科学有效的保障，让“派”的权威和“驻”的优势充分发挥，有效推动“两个责任”深化落实。

全面释放制度刚性力量

在加强党的政治建设方面，制定了《局属单位领导班子民主生活会（组织生活会）监督工作暂行办法》。民主生活会是党内政治生活的重要内容和重要方式，该制度确定了“提前介入、认真把关、全程监督、确保实效”的监督原则，对“谁来监督、监督什么、怎么监督、监督效果”等作了具体规定，确保对民主生活会会前、会中、会后的情况进行认真梳理分析、全面了解掌握、切实盯紧盯牢，以民主生活会为切入点，强化政治监督，促进驻在单位坚定不移推进全面从严治党。

在加强纪检监察力量方面，制定了《局机关局属单位专兼职纪检委员履职工作暂行办法》。该制度明确了专兼职纪检委员的监督任务、执纪任务和问责任务，它的出台有效弥补了纪检监察力量薄弱的短板，通过专兼职纪检委员的“一线”信息，使驻局纪检监察组能更好地抓早、抓小、抓苗头、抓预防，从而不断增强纪检监察工作的针对性和实效性。

在加强协调配合方面，制定了《濮阳市纪委监委驻市人力资源社会局纪检监察组与市人力资源社会保障局有关科室协调联动工作机制》。该机制明确成立由驻局纪检监察组、机关党委、办公室等相关科室组成的协调联动机制工作领导小组，对各成员单位的职责作出详细规定，并建立联席会议、情况线索交流转办、联合监督检查、重大事项事前报备和工作信息通报等制度，通过与驻在单位的相互配合，形成纪检监察工作横向衔接、协调推进的联动格局，推动纪检监察工作不断深入。

在加强精准监督方面，制定了《重要会议、重大事项和重大事件报备及监督工作暂行办法》。该制度详细规定了重要会议、重大事项和重大事件的报备事项、报备原则及方式、监督内容和监督方式，将“事后监督”变为“事前监督”“事中监管”，完善闭环机制，增强了监督工作的实效性、针对性和全面性，确保权力运行规范、有序、高效。

在加强风险防控方面，制定了《濮阳市人力资源和社会保障局廉政风险岗位监督暂行办法》。该制度将驻在单位的廉政风险岗位，按照风险程度划分为四个等级，实施分类监督。对不同等级的廉政风险岗位拟定不同的监督方式，并制定出监督措施、线索处置措施和责任追究措施，通过紧密衔接内部控制、风险防控、日常监管及专项检查,有机结合事前、事中、事后监督，促进驻在单位廉政风险岗位工作规范化、操作阳光化。

驻市人力资源和社会保障局纪检监察组组长彭济侠表示，“下一步，我们要坚持将制度建设贯穿于纪检监察工作之中，在不断强化自身建设的同时，督促驻在单位健全完善各项制度并抓好贯彻执行，让制度的刚性力量全面释放，真正把制度优势转化为治理效能，不断推动驻在单位全面从严治党工作取得新成效。”