□ 张 翔 张海帝

今年以来，安徽泗县民政局在泗县县委、县政府的坚强领导下，认真对照年初确定的目标任务，结合工作实际，突出重点，强化措施，勇于担当，锐意进取，深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，圆满完成各项民生工程目标任务，群众获得感、幸福感得到了进一步提升。

立足当前

各项民生工程稳步实施

泗县2018年农村低保标准为4150元/年，目前建档立卡贫困户74,046人，享受农村最低生活保障299,591人次，共发放农村低保金8841.3871万元，月人均补差252.28元，月人均补差低保金为月低保标准的72.91%。

在农村五保供养及运营维护方面，截至2019年上半年，泗县特困供养人员4566人，其中分散供养3766人、集中供养800人，上半年共发放五保供养生活费1011万元。全面建立特困供养人员标准动态调整机制，按照不低于上年度当地居民人均消费性支出的60%合理确定特困供养人员供养标准，2019年分散供养为4260元/人/年，集中供养为5280元/人/年；并按照等级评定给予运行维护费用补助，标准为一星级标准为600元/人/年，二星级标准为1200元/人/年，三星级标准为2400元/人/年。城市特困人员基本生活保障供养标准为8800元/人/年。

在孤儿生活基本保障方面，目前泗县有孤儿461人，其中社会散居孤儿420人、机构养育41人，共发放孤儿基本生活经费259.37万元。2019年上半年，新增事实无人抚养儿童救助对象23人，进一步缓解困境儿童家庭的生活压力。对孤儿保障资金实行专账核算、专款专用，严格执行财务管理制度，不存在套取、挤占、挪用孤儿保障资金现象。

在生活无着人员救助方面，2019年上半年，泗县累计支出救助资金37.6万元，共救助流浪乞讨人员376人次，其中站外救助292人次、站内救助84人次。为9名长期滞留人员办理了户口、身份证，并按规定转交给县社会福利中心作为“三无”人员供养。

在社会养老服务体系建设方面，泗县积极推进养老服务体系建设工作，出台了《泗县2019年社会养老服务体系建设实施办法》等一系列加快养老服务业发展的文件，强化政策保障，落实各项优惠措施，推进养老设施合理布局。优化养老机构人员配备，面向社会公开招聘专职消防员和院长助理，进一步提升工作效率和活力。创新失能老人集中供养模式，配备专职护理员与失能老人同吃同住，改善老人生活，提升护理质量，破解养老难题。

2019年上半年，泗县累计救助690人次，发放救助金204.6136万元，及时帮助困难家庭对象与个人对象摆脱困境。对给予临时救助后生活仍有困难的救助对象，积极提供转介服务，实行政府救助、社会帮扶、家庭自救相结合，保障困难家庭对象与个人对象基本生活。

真抓实干

民政主要工作开创新局面

基层政权建设逐步加强。泗县制定农村社区建设实施方案，明确农村社区试点建设年度任务和重点工作内容及工作方法，促进乡村振兴；指导全县村（社区）修订完善村规民约和居民公约，促进村（居）民自治和文明创建。拨付城乡社区建设奖补资金98万元，其中预拨2019年社区建设奖补资金20万元，主要用于社区养老服务提升和社区基础设施提升改造。携手泗县社工服务中心等专业社会工作组织举办“追梦新征程、社工在行动——‘国际社工日’主题宣传周”，通过发放资料、设置咨询台、悬挂宣传条幅、开展义务宣讲等方式，宣传社会工作典型，普及社会工作理念，增强社区居民参与社会工作意识，助推社会工作发展。积极开展志愿服务推进工作，印发《关于开展学雷锋志愿服务活动的通知》，全面推广全国志愿服务信息系统应用。截至目前，共注册志愿者110,398人；2019年通过系统共发布志愿服务项目87项，上半年记录志愿服务时长6197.5小时。

福彩销售额度稳中有升。2019年上半年，泗县共销售福利彩票1958.9万元，同比增幅8.54%。其中，电脑票销售835.8万元，同比增幅15.73%；“中福在线”销售1070.4万元，同比增幅2.36%；即开票销售52.6万元，同比增幅44.35%。

殡葬改革工作纵深推进。今年，泗县共火化死亡遗体2450具，实现了遗体火化率100%，基本完成前期各项目标任务，殡改工作进展顺利。根据《泗县开展排查整治违规建设殡葬设施行动实施方案》要求，在全县开展为期3个月的排查整治违规建设殡葬设施行动，全力整治违规乱建公墓、违规建设销售超标准墓穴、殡葬设施违法违规占地等问题，整治殡葬服务市场秩序，倡导移风易俗。推行文明低碳祭扫，加强对烧纸钱、焚祭品等不文明祭扫行为的管控。加大殡改执法力度，开展殡葬领域涉黑、涉恶线索摸排。落实惠民殡葬政策，保障城乡困难群众基本殡葬需求，2019上半年共减免1155户死亡五保户、“三无”人员、贫困户、低保户、残疾人士等困难群众基本殡葬费用45万余元。进一步推进城乡公益性公墓地建设，2019年规划建设10个乡镇的公益性公墓，实现乡镇公益性公墓全覆盖。

社会组织发展有序推进。依据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定以及相关政策，按照“政务公开、优质服务”要求，泗县高质量做好社会组织日常登记管理工作。截至目前，泗县民政局依法登记社会组织240家，其中社会团体35家、民办非企业单位205家。

窗口服务依法规范。泗县派驻人员进驻县政务服务中心，为群众热心办理社会团体、养老机构成立、变更、注销登记以及老年人优待证等业务。今年上半年，民政窗口办理各项业务总计9948件，事项办结率均达100%。其中，老年人优待证办理479件，老年证遗失补发21件，社会团体成立登记8件，新增困难残疾人生活补贴受理358件，新增重度残疾人护理补贴申请受理155件，新增低保审查受理1001件，办理结婚登记4173对、离婚登记1597对，补发婚姻证件1219对，合格率均为100%。

地名区划工作成效明显。持续推进二普成果转化工作。2019年以来，第二次全国地名普查成果转化标准词典部分，《安徽省标准地名词典》泗县部分国典、省典编纂工作已有序开展；已完成《泗县行政区划图》《泗县城区图》《泗县标准地名图》编制工作；撤乡设镇具体方案已上报市局等待审核。加强和规范地名管理。为提升地名管理能力和服务水平，根据国家部委和省厅要求，泗县民政局联合多家单位制定《泗县清理整治不规范地名工作实施方案》，现已逐步落实。

城乡救助核对操作规范。2019年上半年，泗县核对中心平台共核对全县低收入家庭5385户、18,186人，核对报告中有预警信息的户数为1167户，占总核对户数的21.67%，有预警信息的人数为1513人，占总核对人数的8.32%。其中，最低生活保障核对4901户、16,615人，有预警信息的1012户、1306人；医疗救助核对20户、63人，有预警信息的7户、10人；临时救助核对460户、1503人，有预警信息的148户、197人；特困人员救助核对4户、5人。核对中心将核对结果及时反馈给民政局社会救助股，并协同社会救助股对所查出的问题户进行妥善处理。

2019年上半年，泗县民政局实施的重点工程项目主要有5个，其中泗县殡仪馆、泗县光荣院、泗县福利院儿童保护中心为续建项目，泗县老年医养康复中心、泗县屏山骨灰楼项目为新建项目。泗县殡仪馆办公楼已经封顶，主礼楼等正在进行主体建设；泗县福利院儿童保护中心、泗县光荣院已经封顶，正在进行墙体建设及粉刷；泗县老年医养康复中心已完成规划方案及专家评审工作，上报县政府常务会议，并通过采取设计施工一体化招标进入招标程序；泗县屏山骨灰楼项目正在进行基础建设。所有项目均有条不紊地按时序进度进行。

谋划未来

夯实下一步工作基础

对于下一步的民政工作，泗县民政局将拓宽发展思路，在项目建设上再加快、安全管理上再规范、优化服务上再提升，重点抓好以下几方面工作。

进一步抓好民政民生工程。抓好各项民生工程资金的发放、监督等工作，确保惠民政策落实到位。着力加强养老服务体系建设，不断推进政府购买服务和公建民营，健全完善服务功能，提高敬老院集中入住率。

进一步加快民政项目建设。在建（续建）的泗县殡仪馆、泗县光荣院、泗县福利院儿童保护中心、泗县老年医养康复中心、泗县屏山骨灰楼项目，力争早日投入使用。

着力落实两个责任，狠抓党风廉政建设。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，定期组织开展警示教育活动，教育和警醒干部职工自觉以反面典型为镜鉴，严以修身、严以用权、严以律己，筑牢廉洁从政思想道德防线，提高拒腐防变、抵御风险能力。严肃查处损害群众利益的各类腐败行为，坚持有错必纠、违规必查，让民政系统干部职工敬畏组织、敬畏法纪，做到廉洁从政、廉洁用权，逐步形成齐抓共管、相互配合、团结协作、运转高效的工作新局面。切实做到以优良的作风、过硬的素质确保民政各项工作有序推进，各项工作部署得到全面落实，推进全县民政事业新发展。

进一步提升民政服务能力。积极开展新时代文明实践、祭扫、公祭、红色教育等活动。扎实推进社区建设，督促乡镇完成农村社区试点建设任务，指导全县村（社区）完成村规民约和居民公约的修订完善工作。认真开展扫黑除恶、地名普查、福彩销售、婚姻登记、综治维稳、招商引资等工作。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们坚信，泗县民政局认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，真抓实干，攻坚克难，一定能推动泗县民政工作再上新台阶。

（本文配图由泗县民政局提供）