□ 刘 琴

近日，广东省佛山市顺德区召开教育大会，发布《顺德区关于推动教育高质量发展的若干意见》。从增加学位到提高教师收入，从打造标杆学校到创新办学机制，从整合教育资源到狠抓教学质量，该意见的发布吹响了顺德新一轮教育改革大发展“冲锋号”。

实施教育“一把手”工程，落实教育优先发展战略。以问题为导向，综合施策、标本兼治，办好人民满意的教育。坚持政府投入为主、急缓有序原则，坚持教育公益性，坚持教育民生底线，建立政府教育投入长效机制。

建设审批“绿色通道”，补齐户籍生和政策性借读生学位缺口。随着“二胎”政策全面开放、常住人口逐年增加，学位供给成为顺德教育发展面临的迫切问题。顺德要用更快的速度满足学位需求，出台各镇（街道）建设项目清单，签订镇（街道）建设中小学校幼儿园责任状，各镇（街道）必须按时按质按量落实建设任务，未来3年学校建设以财政投入结合商住地开发配建的公办学校为主，国有资产参与举办的非营利民办学校为辅。同时，成立专责小组，实施学校（幼儿园）建设审批“绿色通道”，用最简易的程序、最快捷的方式支持学校建设审批事项。出台配建学校（幼儿园）工作指引。

实行教师绩效与办学效益、个人考核实绩挂钩，提升教师福利待遇。完善教师收入分配激励机制，实行教师绩效与学校办学效益、教师个人考核实绩挂钩，构建能者多得、优绩优奖的绩效奖励分配机制，健全公办教师工资长效联动机制。

实施初中“壮腰”工程，区镇合力重点打造品牌学校。顺德区镇两级要集中资源，通过硬件改善、软件提升、机制创新等途径，加快基础教育品牌学校的打造。实施初中“壮腰”工程，出台提升初中教育质量工作方案；加快推进初中品牌学校建设，以特色学科建设为抓手打造初中品牌学校、品牌学科；推广大学区招生制度，设立初中办学绩效、特色学科建设等资金；区财政连续3年每年安排1000万元用于提升一中外国语学校办学条件。到2021年，区属打造2所品牌初中，每个镇（街道）至少打造1所品牌初中、2所品牌小学、1所公办品牌幼儿园。

完善招聘制度，锻造一流教育队伍。为给教师安居乐业提供良好保障，顺德将提高高层次教育人才安家补贴标准，最高安家补贴可达100万元。同时，进一步完善教师公开招聘制度，打通人才招聘的“绿色通道”，面向全国招聘名校长、名教师。

分级针对提出举措，全面提升各级各类教育整体发展水平。学前阶段，扩大教育公办惠普比例。初中阶段，补齐短板，深化“区管校聘”改革，包括以行政换届为契机优化义务教育学校管理队伍，建立义务教育学校教师交流机制；加强对义务教育阶段学生综合素质及学业成绩监测；鼓励义务教育学校特色发展，并建立义务教育学校与高中特色发展项目对接机制。高中阶段，完善尖子生系统培养工作，加大对拔尖创新人才培养力度，继续推动高中多样特色发展，提质增量形成品牌高中集群。

整合资源消灭“麻雀学校”，探索民办教育管理新模式。将民办学校纳入公共事业管理体系，提高民办教育在教育事业中的占比，大力推动国有资产参与举办非营利性民办学校。进一步规范民办学校的设立、招生、收费、年检、教育教学等行为。加强学校规划布局的科学性，整合资源，扩大办学规模。提高学校用地效益，对现有学校进行挖潜扩容。到2021年底，全区消灭“麻雀学校”。

以教研教改为抓手提升教学质量。为了提升教学质量，顺德将以教研教改为抓手，加强对“新高考”“新中考”的研究，深化区域联合教研工作，强化课程与学科建设，打造品牌学科。启动“卓越课堂”计划，推广科学高效的课堂教学模式。同时，加大拔尖学生培养力度，建设统一的学生学业监测数据库，持续发现与培养拔尖人才。建立优生集中培养机制。通过学段衔接以及优生保有率目标考核，与激励政策相结合，留住、吸引优质生源。探索对拔尖学生实行初中与高中2.5+3.5培养模式。

加强教育开放合作，推动教育现代化建设。顺德要借力大湾区东风，加强教育开放合作，着力提升顺德教育水平。其中，基础教育方面，积极与香港、澳门、广州、深圳对接，通过教师培训交流、联合办学（办班）等方式引入优质教育资源，助力顺德基础教育水平的提升；高等教育方面，大力引入高校资源，开展研究生培养、科技创新等。到2021年，至少新增5所区外优质学校与顺德学校合作办学，探索新增1所国际学校。

推进教育信息化2.0行动计划。实现教学应用、数字校园建设全覆盖，打造“互联网+教育”的顺德智慧教育。到2020年底，建成顺德教育大数据平台、学业质量提升监测系统及优质教育资源共享的“顺德教育云”平台。