□ 本报记者 刘 念

今年3月，山东聊城市部署开展以“聊城要发展，我该怎么办”为主题的解放思想大讨论，以为民解难、为民分忧为突破口，面向全社会征集意见建议。各级各部门单位通过解决和答复群众意见建议倒逼思想解放、作风改进，提升群众满意度。

“没想到我的建议这么快就得到回复，没想到市司法局和市普法办回复得这么实在，没想到政府服务这么到位！”日前，记者到聊城市进行了深入采访，聊城市好友爱家政服务有限公司经理高武霞对记者连说的三个“没想到”，正是这场解放思想大讨论提升群众满足感的一个真实写照。

态度真诚

精准解决问题

“前几年发生的杭州保姆纵火案，使公司更加注重从业人员的法律教育。但由于我们缺乏专业的法律知识、不了解具体法律条文，在员工培训时只能笼统地讲，很难达到普及法律知识、保护客户和员工自身权益的效果。”看到解放思想大讨论开展得如火如荼，高武霞抱着试试看的心情，写了一封建议信，希望政府能定期为家政服务人员提供法律知识辅导，或为公司的管理、培训人员提供学习相关法律知识和案例的机会，解决文化水平低、社会阅历少的员工的“法盲”问题。

很快，这条建议被转至聊城市司法局，由市普法办具体办理。办理人员高效的回复和执着的态度让高武霞十分感动：“因为忙，没有接到电话，直到他们执着地打了第三个电话，我才接到。电话接通后，他们的服务态度真的很好，回复也很专业、很真诚！”

在充分沟通了解后，聊城市司法局和普法办迅速制定了解决方案：根据家政服务业特点，联合人社、妇联等部门，组织市普法讲师团成员，为家政公司的管理和培训人员进行相关法律知识的培训；同时，发放家政服务普法读本，用以案释法的形式，对家政服务机构、雇主和服务人员三方存在的法律问题进行解析，图文并茂、通俗易懂。

聊城市普法办主任吕佩军告诉记者，此次培训仅仅是一个开始，对于家政公司的系列培训还会持续进行。今后还将举一反三，在不同领域针对不同受众和群体开展系列精准普法活动，真正做到让法律知识进入寻常百姓家。

数据显示，聊城市累计征集意见建议128万余条，梳理合并相近意见建议后汇总近11万条，其中已办结9万余条，不能立即整改到位的，全部列出任务书、责任人、时间表。

积极部署

满足群众需求

“公交车咱不是没见过，但从聊城市区直通到咱村里的还是头一次，必须得来看看。一会儿坐着公交车进城逛一圈。”聊城市韩集乡村民李长德兴奋地说。这一天，韩集乡的乡亲们盼了好几年。

4月初，有群众向聊城市解放思想大讨论领导小组办公室提出一条意见称，虽然韩集乡到聊城市区有客运班线，但价格高，且等车时间长。如果坐公交车的话，则需要先走到十里外，极不方便。

这条意见马上转到市交通运输局，分管领导非常重视，立刻安排人力积极调研，多次到高新区及聊城交运集团召开协调会。4月13日，韩集乡至聊城市区的公交车正式开通。

“首先是解放思想。老的观念觉得，班线就是班线，和城市公交不是一回事儿。在开展解放思想大讨论后，通过群众提议、主管部门考虑，我们意识到，其实这就是一层‘窗户纸’，捅开了就行。”交运公交韩集乡线路经理李坤德坦言。

74岁的刘官成回忆起这些年去聊城市区的路，感触颇深。“年纪大了想进城，骑自行车太累，骑电动车电不够，等客运车时间长、价格高……进城的次数就逐渐减少了。”他说，现在公交车开通了，没事就能进城逛逛。

记者了解到，聊城市交通运输局和济南公交集团已初步达成共识，两地计划开通城际公交，更好满足群众出行的需求。

“反映比较集中的意见和建议的办理情况每天在市内媒体公示，这让群众参与进来的积极性进一步提高。我们对意见、建议办理情况的评判标准就是群众满意度。”聊城市解放思想大讨论领导小组办公室的工作人员表示，“这远比通知和文件有效得多，领导干部在这个过程中也逐步把关注点放在了群众身上。”

据悉，聊城市要求意见承办单位不绕弯子、不诿过于人，刀刃向内，直奔问题。同时，聘请35名改革义务监督员、30名网络监督员作为“啄木鸟”，还成立8个督导组，监督各级各部门重点解决一批制度上、机制上和方法上的问题，以此促进思想大解放、作风大转变、工作大改进。

一窗受理

提升办理效率

2018年12月29日，聊城市行政审批局挂牌成立，集中办理155项行政许可、38项关联事项和6项收费事项。通过此次改革，废除封存各类行政审批专用章34枚，启用“聊城市行政审批服务局审批服务专用章”，实现“一枚印章管审批”；用11个窗口代替挂牌前的88个窗口，以“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的办理模式运行，在解放大量人力物力的同时，办理效率大幅提升。

在解放思想大讨论活动开展后，行政审批局创新服务方式，提出“一窗式受理、一链式办理、保姆式服务”，切实提升群众对政务服务的满意度和获得感，不断把深化“一次办好”、优化营商环境工作引向纵深，开启了项目审批服务的“新速度”。

吕先生是一家单位的法人代表，记者到聊城市政务大厅采访时，他正在咨询变更营业执照注册地址的有关事项。“本来只是想来咨询一下办理变更手续需要准备什么材料，结果现场就变更完成，现在就等着拿新的营业执照了。”大厅热情的服务态度和高效的办事方式让他连连感叹。

“过去是政府部门的内部程序外部化，现在是我们审批局牵头，部门联合办；以前是群众来回跑，现在是部门协同办。我们要让信息多跑路，群众少跑腿，为企业、为人民提供更好的政务服务。”聊城市行政审批局党组成员、副调研员张军说。

民之所盼，政之所向。在高质量发展的历史机遇下，聊城市这场解放思想大讨论架起了政府与群众沟通的“桥梁”，聊城市各级政府部门正自抬标杆、加压奋进，努力为这场“民意大考”交出一份群众满意的答卷。