□ 本报记者 孙 鹏

□ 侯义凤

在山东省莱西市风光旖旎的2万亩姜山湿地之畔，一座美轮美奂的徽派建筑格外引人注目，灰瓦白墙淡雅朴素，叠石理水争相辉映，花木繁茂景色宜人，青岛（姜山）基金小镇办公区就坐落于此。

在刚刚闭幕的2019全球（青岛）创投风投大会上，莱西市基金招商团队主动对接40家投资机构，其中，与22家投资机构达成初步意向，总规模10亿元的国海绿天使装备制造及消费升级基金当场签约落户莱西市。

借助创投大会的东风，规划占地4.4平方公里的青岛（姜山）基金小镇，正迎风而起，蓬勃生长。自山东省首个基金小镇——青岛（姜山）基金小镇落户莱西市以来，凭借优惠的政策、优美的环境、高效的服务，青岛姜山基金小镇蓬勃发展。中国国新、中植、赛伯乐、金沙江等行业巨头先后入驻，截至今年5月底，已入驻基金及基金管理机构500余家，拟募集基金规模1300余亿元，已备案登记基金机构66家,通过基金导入新兴产业和高端服务业项目50余个，基金产业取得了快速发展。

发挥基金招商优势促进动能转换

一组数字可以看出莱西市基金招商的实力：2018年以来，由基金导入项目占新签约项目60%以上，总投资超过300亿元。“基金在招商方面具有资金、产业、信息、人才等独特优势,是其他机构不可比拟的。”莱西市副市长江联军告诉记者，如今，发挥基金公司优势，通过资本运作招商，利用财政资金撬动民间资本来吸引优质项目落户已经被确定为莱西市招商引资的一大主攻方向。

“在企业面临资金困难，无法对原有设备进行升级改造而错失高端精品玻璃订单时，是基金的注入给企业带来了生机和活力。”青岛锦绣前程节能玻璃有限公司(以下简称锦绣前程公司）负责人吕庆波告诉记者。

据悉，锦绣前程公司专注于绿色节能玻璃、安全玻璃等高端精品玻璃的研发、生产和销售，是青岛市建材行业龙头企业，蝉联中国玻璃深加工30强，拥有10项国家专利技术和多项软件著作权。近几年，随着公司订单的增加，先期投资的生产线已不能满足日益增长的订单需求，受产能限制被迫放弃了部分高端精品玻璃订单。因投资金额较大，投资周期较长，公司技改升级扩大产能的项目计划迟迟没有推进。

在公司经营陷入困境的时候，莱西市政府主动向公司引荐了“和远基金”，投资9000万元入股公司，给锦绣前程公司注入了新的活力。目前，该公司已按照既定的战略目标开始布局轨道交通、高端精品玻璃市场，扩大轨道交通玻璃等精品玻璃的产能，提高产品的科技含量，使轨道交通等产业玻璃在防火、节能等性能上得到进一步提高，并使其具有达到国内外先进水平的自洁功能、光致变色功能，提高精品玻璃产品的安全度、舒适度。与此同时，锦绣前程公司还与中车、中法轨道交通等世界级轨道交通公司达成了长期战略合作协议。

基金团队利用自身成熟的产业资源和掌握的信息优势，帮助政府招商引资、招才引智，在莱西市已经取得了实实在在的效果。目前，莱西市通过基金已经引进了超低能耗绿色建筑产业园、南开教育、绿天使等一系列优质产业项目50多个，总投资超过300亿元，实现了产业与金融的互融共生、互促共进。通过建设基金小镇，莱西市打造金融资本聚集的“蓄水池”和“动力核”，发挥基金助力企业发展和招商引资的双重作用，促进金融资本和实体经济的互动发展，为新旧动能转换提供了源源不断的动力。

“店小二”式服务让企业落地生根

在莱西市，“店小二”式的服务总能给企业留下深刻的印象。去年7月份，专注于节能环保领域的创业孵化和投资的绿天使高新技术产业园项目落户莱西市经济开发区，不到一年的时间，该项目通过基金招引为莱西孵化了32家企业，目前，青岛重展环保工程、青岛聚创世纪环保科技、青岛家洁源清洁能源科技、青岛路博洁天环境科技等15家企业已完成注册，其余企业将于今年年底顺利完成入驻。该项目规划占地502亩，项目一期预计今年年底竣工，二期项目将于今年下半年启动，明年下半年竣工，项目竣工后将通过严格筛选，为莱西孵化60余家优质企业，5年内，入驻企业产值将达到80亿元，税收达到8亿元~10亿元。

此次入驻绿天使高新技术产业园有来自上海、天津的项目，为什么不到一年时间就能孵化这么多的企业？企业为什么会选择把项目落户莱西？答案有相似之处:政策最优、环境最美、服务最佳。

“起初与企业负责人进行对接时，他们对项目落户莱西也存在顾虑，但等我们邀请企业负责人到莱西转一转瞧一瞧，了解到莱西市优惠的政策，感受到莱西优美的环境、便利的交通、优质的服务后，这种顾虑就打消了。”青岛绿天使创业孵化器有限公司董事长王瑞强告诉记者。

“作为一个外地企业，我们只需要把公司材料整理好后，发送给青岛（姜山）基金小镇入驻服务团队，就有工作人员全程代办各项入驻手续，依托互联网和发函确认，一天时间就拿到了营业执照，三天时间就办完银行开户税务登记手续，真正实现了企业‘零’跑腿。”总部位于天津的青岛路博洁天环境科技有限公司负责人郑茂斌说，莱西市为企业提供的“店小二”式服务很贴心。

为了吸引企业落户，青岛（姜山）基金小镇为入驻基金企业提供“一站式”注册、金融人才、引导基金配套、政策申请等“一揽子”服务政策。对各类投资基金及管理机构给予工商注册登记及其他备案程序“一站式”服务便利。各类投资基金及管理机构的金融人才经认定后，为其在办理户籍及子女在莱西市入托、入学、就医等方面提供优质服务。支持符合条件的企业申请莱西市引导基金。协助企业申请其他各级政府设立的战略性新兴产业发展专项资金、服务业发展引导资金、高新技术成果转化专项资金等财政资金。此外，小镇还为入驻企业设计高效办理流程，入驻金融小镇的企业，由青岛（姜山）基金小镇管理有限公司免费代办注册、开户等各项入驻手续，依托互联网和发函确认，实现远程注册操作，无需股东或合伙人现场确认。

在推动基金小镇做大做强的同时，莱西市始终牢记将金融风险防控放在首位。开发启用了基金小镇信息管控“天智云”系统，综合运用大数据、云计算、移动互联、人工智能等技术手段，通过“银企直联”“税企直连”等方式杜绝非法集资、逃税漏税。此外，基金小镇还与政府相关部门成立风险防控联动工作小组，畅通部门沟通渠道，调度税务、公安、司法、市场监管等各方信息，进一步提升小镇的金融安全。

产城融合打造金融“蓄水池”

基金小镇成立后，其品牌知名度不断攀升，赢得了业内人士认可。先后举办两届中国基金小镇高峰论坛，并在2018年第二届中国基金小镇高峰论坛首次发布《2018年中国基金小镇白皮书》，联合成都天府国际基金小镇等10家基金小镇成立中国基金小镇联盟，成为中国基金小镇的龙头品牌。在今年4月17日召开的第十三届中国投资年会上，青岛（姜山）基金小镇被评为“2018年度中国最具特色基金小镇TOP5”；4月8日，青岛（姜山）基金小镇被山东省评选为“2019年度山东省服务业特色小镇”，位居第一。

依托胶东半岛最大、保护最完整的姜山湿地生态环境，青岛（姜山）基金小镇将重点吸引天使基金、创业基金、股权基金、并购基金、产业母基金及其管理机构聚集，大力发展互联网金融、融资租赁、融资担保、供应链金融等新型金融业态，配置银行、证券、保险等传统金融机构，形成完整的金融“生态系统”，打造集“产、投、融”于一体、“产融结合+产城融合”的金融产业新城。同时，加快姜山湿地保护性开发，依托姜山湿地的生态资源，构建文化、娱乐、休闲、旅游、颐养、金融、传媒融合发展的产业集群，为基金小镇建设提供公共服务支撑，建成生产生活生态“三生共融”、宜居宜业的特色基金小镇。

依托小镇雄厚的基金产业基础和得天独厚的生态湿地资源，莱西市将全力构建基金产业链、新型金融产业链、传统金融产业链和生态旅游产业链四大产业链。加快完善集天使基金、创业基金、股权基金、并购基金、产业母基金于一体的基金产业链；大力发展集互联网金融、融资租赁、融资担保、供应链金融等新型金融产业链；加快配置集银行、证券、保险于一体的传统金融产业链；规划打造集生态、文化、休闲、旅游、颐养于一体的生态旅游产业链。

预计到2021年，青岛（姜山）基金小镇年度总产值将达120亿元，其中服务业产值达100亿，小镇实现年税收3.5亿元。基金产业集聚效应明显，入驻基金企业数量将达1200家，基金募集规模超过2500亿元，基金企业纳税额达3亿元，基金产业规模达到山东省首位、全国前列。