□ 本报记者 何子蕊

□ 黄海珍

“经济下行压力大、小微企业生存周期短、政策配套不同步……”曾经，一块块“巨石”压得企业喘不过气。现如今，各部门齐心协力将“巨石”搬走，企业开始自由呼吸，日渐焕发生机。今年一季度，四川省实现地区生产总值（GDP）9653.2亿元，同比增长7.8%，增速比全国平均水平高1.4个百分点。

日前，四川“落实减税降费 促进经济高质量发展”新闻发布会在该省税务局举行。记者从发布会现场获悉，今年以来，四川省在深入贯彻落实国家减税降费重大决策部署上主动创新作为，成效显著。下一步，四川将进一步围绕减税降费政策和体制机制创新展开攻坚行动，进一步减轻企业负担，促进经济结构转型升级，推动全省经济高质量发展。

聚焦准 力度大 效果好

据四川省税务部门相关负责人介绍，今年1月~4月，四川减税降费成效明显。全省累计新增减税137亿元，其中，小微企业普惠性政策新增减税25.7亿元。

从税收收入数据看，随着大规模减税政策相继落地，税收收入增幅逐月放缓，回落明显。1月~4月，全省税务系统共组织税收收入2125.58亿元，分月分别比去年同期增速回落7.4、9.3、21.6、27个百分点，降幅逐月增大。

从税种上看，减税政策影响收入增速效应明显。体现在以下几个方面：一是自去年10月以来，个人所得税收入下降34.5%；二是去年5月起实施的增值税降率政策，在今年形成的减税影响国内增值税增速比去年同期回落11.8个百分点；三是今年新实施的小微企业普惠性减税政策，以及地方“六税两费”增速比去年同期回落8个百分点。

总体来看，今年减税降费政策范围广、力度大、红利多。全省预计新增减负100亿元，将惠及全省95%以上的纳税企业。预计2019年全年全省新增减税降费将超过586亿元，是2018年的2倍多，将有效推动各行各业减税降负、轻装上阵、转型升级、提质增效。

协同共治产生乘数效应

据了解，自国家减税降费政策实施以来，四川省各部门各司其职，形成政府牵头、部门协同、社会参与的减税降费协同共治工作机制，切实发挥全社会共同推进减税降费落实的乘数效应。

四川减税降费政策积极落实，人民群众支持及特色办事大厅推广功不可没。记者了解到，雅安市税务局积极创新，推出“一卡一表”个性化定制服务；眉山市税务局在宣传方式上特别推出《苏小妹说税系列课堂》动漫视频，令人耳目一新；与此同时，四川乐山等地的“外卖小哥”也积极充当义务宣传员，助阵减税降费宣传。

为进一步从政策创新着力，4月24日，四川省政府办公厅印发了《四川省降低社会保险费率实施办法》，从2019年5月1日起执行。其中明确了降低养老保险单位缴费比例；继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率；调整社保缴费基数；稳定缴费方式四项具体措施。措施实施后，企业职工基本养老保险单位缴费比例一次性下降3个百分点，降幅达15.8%；机关事业单位基本养老保险单位缴费比例下降4个百分点，降幅达20%；职工养老保险缴费基数上下限下降18%左右，失业、工伤保险继续保持较低费率，降费减负效果可期。这将极大激发市场活力，促进稳就业，助推全省经济高质量发展。

财政“减法”换企业“加法”

四川省税务局党委委员、副局长郑卫东说：今年以来，全省税务系统把落实减税降费工作作为税收工作主题，采取宣传辅导力求到户、办税服务优化升级等一系列举措，确保各项政策落地生根。比如，目前四川省城镇职工基本医疗保险实行市级统筹模式，大部分地区缴费政策采用的是本地上年度单位就业人员的平均工资作为缴费基数。而从5月1日起，各统筹地区城镇职工基本医疗保险缴费口径统一调整为以上年度全省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资为基数，核定医疗保险缴费基数上下限。此举公平公正，有利于全省经济平稳健康运行。

四川财政厅财税法规制度处处长胡晓春表示，下一步，将在贯彻落实好中央和四川省各项减税降费政策基础上，用财政收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，让企业和人民群众有实实在在的获得感。